Материнский капитал на лечение родителей

Оглавление:

Материнский капитал направят к доктору

Законопроект, разрешающий тратить материнский капитал на дорогостоящее лечение матери и ребенка, внесен в Госдуму

В Госдуму внесен законопроект, разрешающий тратить материнский капитал на дорогостоящее лечение. Авторы идеи ссылаются на отсутствие высокотехнологичной медпомощи в отдаленных регионах страны и на многочисленные просьбы граждан о расширении возможности использования средств материнского капитала. По мнению экспертов, принятие закона сможет облегчить жизнь сотен тысяч семей, собирающих «по миру» средства на лечение больного ребенка.

В понедельник в Госдуму был внесен законопроект, разрешающий использовать материнский капитал (МК) на дорогостоящее лечение матери и ребенка. Автор документа — законодательное собрание Бурятии (народный хурал) — предлагает внести в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29 декабря 2006 года дополнительную статью, касающуюся распоряжения средствами (частью средств) МК. Предполагается, что эти средства могут быть перечислены в любую медицинскую организацию на территории России на оплату высокотехнологичного лечения, не оказываемого в рамках программ госгарантий бесплатной медпомощи.

По мнению республиканских депутатов, законопроект расширяет возможность граждан распорядиться средствами МК «наиболее эффективным и рациональным способом».

«Родители неоднократно обращали внимание на большие проблемы с организацией дорогостоящего лечения. Многие виды такой помощи оказываются лишь в ведущих центрах страны и полностью отсутствуют в отдаленных регионах. Все это задерживает на многие годы возможность получения такой помощи, а для многих детей она остается полностью недоступной… В своих многочисленных обращениях родители отмечают, что они готовы использовать средства МК в первую очередь именно на своевременное высокотехнологичное лечение», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

При этом, как подчеркивают авторы идеи, поскольку речь идет о перераспределении на еще одно направление выделяемых средств МК, реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Что такое «материнский капитал»?

Государственная программа «Материнский капитал» действует с 1 января 2007 года и дает право на получение МК семьям, в которых.

В 2013 году размер капитала составил около 409 тыс. рублей. Соответствующий сертификат можно использовать полностью или частично на улучшение жилищных условий, образование ребенка или формирование накопительной части пенсии для матери. Получать деньги наличными законом запрещено.

В Минздраве законопроект пока не комментируют. Однако предложения разрешить направлять средства МК на оплату добровольного медицинского страхования, лечение или на покупку медикаментов высказывались и ранее. И каждый раз из правительства поступали «разъяснения» о том, что МК предназначается совсем на другие цели, а входящая в стандарты высокотехнологичная помощь гражданам РФ оказывается бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС).

Считает «избыточным» предложение народного хурала и первый заместитель председателя комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. По его словам, у Министерства здравоохранения есть возможность оказывать всю необходимую высокотехнологичную медпомощь детям и матерям. Впрочем, оговорился депутат, дать официальное заключение по законопроекту он пока не готов, поскольку в комитете его еще никто не видел (в понедельник законопроект был только зарегистрирован и направлен председателю Госдумы).

По словам председателя комиссии по социальной политике Мосгордумы Михаила Антонцева, «дать возможность тяжелобольным людям выживать в рамках ОМС — обязанность государства». «Когда нам в Мосгордуму в свое время еще только прислали на отзыв проект закона о материнском капитале, мы в этом отзыве предлагали включить в зарождающуюся систему и расходы на лечение. И получили ответ, что все будет, безусловно, делаться за государственный счет в рамках ОМС. И надо просто требовать выполнения закона», — рассказал депутат.

Между тем на деле все обстоит далеко не так гладко. По данным председателя комиссии Общественной палаты России по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, директора Агентства социальной информации Елены Тополевой-Солдуновой, экспертная оценка квот и тарифов ОМС показывает их недофинансированность в 3–4 раза.

Нередко государственное здравоохранение гарантирует оплату второго этапа лечения без оплаты первого — например, в случае трансплантации костного мозга. Не способствует эффективному лечению больных детей и действующее законодательство, приводящее к закупкам вместо эффективных оригинальных препаратов некачественных дженериков. А сами эти закупки — процесс столь неповоротливый, что многие больные гибнут, не дождавшись жизненно необходимых им лекарств.

«Конечно, при использовании средств МК на лечение должны быть какие-то ограничения и контроль, но в целом это правильное предложение, — заявила Тополева-Солдунова «Газете.Ru». — Если появится возможность направить средства МК на не прописанное в госгарантиях, но необходимое дорогостоящее лечение, это серьезно упростит жизнь людям, вынужденным сегодня собирать деньги по миру».

Кроме того, программа госгарантий распространяется только на лечение, проводящееся по протоколам и стандартам — утвержденному руководству к действию. Однако не всегда стандартные мероприятия помогают.

Об этом говорила на прошедшем в марте заседании совета при правительстве России по вопросам попечительства в социальной сфере по теме взаимодействия власти с благотворительными фондами замдиректора Федерального научно-клинического центра детской гематологии, онкологии и иммунологии им. Димы Рогачева (ФНКЦ) Галина Новичкова. По ее словам, научный центр имеет право на применение собственной научно-обоснованной терапии. Но это использование технологий, которые не финансирует бюджет, и не зарегистрированных в России лекарств. Кроме того, абсолютно не обеспечено продолжение начатой в центре терапии по месту жительства ребенка.

Решение этой проблемы в ФНКЦ взял на себя благотворительный фонд помощи детям с онкогематологическими и иными тяжелыми заболеваниями «Подари жизнь». В 2012 году фондом было закуплено незарегистрированных препаратов на 28,4 млн рублей. На поиск неродственных доноров и доставку костного мозга из-за рубежа фонд направил 23,5 млн рублей. Программа «Лекарства на дом» для пациентов ФНКЦ составила 14,5 млн рублей.

Сопредседатель попечительского совета фонда «Подари жизнь» Чулпан Хаматова в своем выступлении разделила расходы фонда на те, которые не финансируются государством в принципе, и те, что не покрываются за счет бюджетных средств вследствие несовершенства нормативной правовой базы. К первой группе относятся оплата поиска и активации (определения пригодности) донора костного мозга (в России трансплантация костного мозга от неродственного донора проводится исключительно при поддержке благотворителей), закупка, ввоз и таможенное оформление не зарегистрированных в РФ лекарств, оплата проживания иногородних пациентов, находящихся на амбулаторном лечении. Вторая группа еще шире. Но прежде всего это адресная закупка лекарств.

«Ребенок не может делать перерыв в приеме лекарств, поэтому фонды обеспечивают запас на один-два месяца после выписки из стационара, чтобы у родителей было время оформить документы на их льготное получение», — объяснила Хаматова.

Кроме того, часто не удается добиться получения за счет регионального бюджета жизненно необходимого ребенку препарата, не входящего в список дополнительного лекарственного обеспечения. А при закупках за счет бюджетных средств преимущество отдается препаратам, имеющим самую низкую цену. В итоге регионы часто закупают дженерики, не прошедшие клинические исследования для применения у детей. И, наконец, многие медучреждения отказываются принимать внебюджетные средства, чтобы сохранить показатели. «Очень часто врачам запрещают под угрозой увольнения говорить пациентам, что есть зарубежный аналог отечественному лекарству», — рассказала Хаматова.

Принимавшие участие в заседании чиновники не опровергали факт недостатка средств. Как рассказала министр здравоохранения Вероника Скворцова, финансирование госпрограмм медицинской помощи в полном объеме (от диспансеризации до высокотехнологичной медпомощи) ожидается только к 2015 году. И даже при этом будут появляться новые методы лечения, опережающие государственное финансирование. «Это касается реабилитации, редких заболеваний, обеспечения дорогими лекарствами в амбулаторных условиях», — пояснила министр.

Между тем граждане, получившие за время действия программы сертификаты на МК, всеми правдами и неправдами стараются их обналичить.

Интернет пестрит объявления об обналичивании сертификатов путем участия их владельцев в мошеннических схемах, связанных с покупкой и последующей продажей жилья или с кредитованием такой покупки. По данным занимающегося выдачей сертификатов Пенсионного фонда России, в десятках регионов страны регистрируются факты нецелевого использования средств МК. Наиболее распространено это в регионах с низким уровнем жизни.

В конце марта 2013 года глава Пенсионного фонда Антон Дроздов заявил, что фонд выступает за возможность в будущем выдавать МК или хотя бы его часть наличными. По словам чиновника, это могло бы снизить коррупционную составляющую при обналичивании средств недобросовестными структурами.

Признают проблему и «наверху». Несколько лет правительство совершенствует схему использования МК для работы с недвижимостью (это самый популярный способ вложения средств капитала). В закон внесены поправки, разрешающие оплачивать средствами МК первый взнос при ипотечном кредитовании, погашать проценты по кредиту, даже позволено производить рефинансирование кредита. В 2010 году материнский капитал разрешили использовать для расчетов на вторичном рынке жилья. Предоставлена возможность расчета за квартиру сертификатом, который был выдан матери ребенка, если жилье оформляется на отца. Звучали от депутатов и предложения позволить размещать средства материнского капитала на депозитах в банках.

Материнский капитал можно будет потратить на лечение и ремонт

В Госдуму внесен законопроект, который расширяет возможности использования материнского капитала. В соответствии с документом, средства можно будет направить на дорогостоящее лечение матери и ребенка, покупку земельного участка и на ремонт жилых помещений, пишет РИА Новости. Инициатором законопроекта выступил депутат от фракции ЛДПР Сергей Катасонов.

Если законопроект будет принят, то материнский капитал можно будет потратить также на проведение текущего, капитального ремонта жилого помещения и подвод коммуникаций.

В дальнейшем депутаты хотели разрешить тратить материнский капитал на покупку автомобиля отечественного производства. С такой инициативой выступал член думского Комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов. Однако нижняя палата парламента эту инициативу не поддержала: в профильном комитете заявили, что приобретение автомобиля в собственность одного из родителей не учитывает интересы детей, с рождением которых возникает право на дополнительные меры господдержки семей.

Напомним, сейчас материнский капитал равен 408 тысяч рублей. Его получают семьи, в которых после 1 января 2007 года появился второй ребенок (либо третий ребенок или последующие дети, если при рождении второго ребенка право на получение этих средств не оформлялось).Потратить эти средства можно на улучшение жилищных условий, образование ребенка, либо пенсию для одного из родителей.

Как заявил 30 сентября на совещании у президента министр труда Максим Топилин, в 2014 году материнский капитал вырастет с 409 тыс. до 429 тыс. руб.

По закону, материнский капитал должны перестать выдавать с 2017 года. Против этого выступают депутаты Госдумы, требуя пролонгировать эту меру до 2025 года.

Как заявил Максим Топилин, программа материнского капитала обязательно будет сохранена после 2016 года, но может претерпеть некоторые изменения. В частности, могут появиться новые программы материнского капитала или переформатированы возможности его использования.

Материнский капитал на лечение под вопросом

Последние изменения: Ноябрь 2017


В Госдуме в первом чтении рассмотрели проект закона, в результате которого могло бы возникнуть дополнительно еще одно направление расходования материнского капитала – это лечение и дальнейшая реабилитация детей имеющих инвалидность. Авторы, написавшие этот законопроект, руководствуются тем, что родители больного ребенка не могут получить из государственных фондов своевременно бесплатную медицинскую помощь.
Проект закона — «Внесение изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в конкретном случае направление материнского (семейного) капитала на лечение и возможно реабилитацию ребенка являющегося инвалидом)» появился довольно давно, еще в 2009 году. Он был внесен на рассмотрение депутатом Александром Ломакиным-Румянцевым и Еленой Вторыгиной (на тот момент она была депутатом Госдумы).
Необходимость такого законодательного решения такого сложного вопроса объясняется появлением обращений большого количества родителей детей находящихся на инвалидности. Они столкнулись с проблемой реабилитации и лечения детей: с большими очередями на получение квот, отсутствие достаточного количества реабилитационных и лечебных центров и, как следствие, невозможность прохождения в них реабилитационного курса и пр. Такая ситуация задерживает на длительное время возможность получения такой нужной квалифицированной помощи, а многим детям она остается недоступна, — так говориться в пояснительной записке к проекту закона. Множество родителей детей-инвалидов отмечают в своих обращениях, что они желают использовать средства из материнского капитала в первую очередь на реабилитацию и лечение.
Этот законопроект рассматривается в государственной думе в уже два года. В него не один раз вносились серьезные изменения, и он неоднократно отправлялся на доработку. Множество раз вставал вопрос об актуальности проблемы. Ее наличие также подтверждают во Всероссийском обществе инвалидов. Тамара Золотцева, помощница председателя этого общества рассказывала, что родители детей имеющих инвалидность постоянно сталкиваются с отсутствием квот в реабилитационных центрах и лечебных санаториях, которых в стране и так не достаточно.

Использовать материнский капитал на лечение?

Материнский капитал появился в России в 2007 году. На настоящий момент, сертификаты на получение таких средств выдано около трех миллионов экземпляров. Эти денежные средства можно потратить на ограниченные нужды, такие как, накопительная часть трудовой пенсии, улучшение жилищных условий и в будущем на получение образования ребенком.
Расширение направлений трат материнского капитала обсуждалось не однократно. В частности, были предложения разрешить направлять средства на покупку новых отечественных автомобилей. Однако было отмечено, что направить материнский капитал на автомобиль не является путем решения важнейших семейных проблем.
По данным Пенсионного фонда самым популярным способом вложения материнского капитала является оплата жилищных кредитов и займов. С помощью его уже погашено ипотечных займов на сумму более 170 миллиардов рублей.
Новое направление для траты может стать актуальным, по оценкам экспертов, для более чем 200 тысяч семей, которые имеют право использовать материнский капитал, сказал Александр Ломакин-Румянцев. Это приблизительно третья часть от количества детей инвалидов в стране. На конец 2010 года, под данным Минздрава в России насчитывалось 544 тысячи детей имеющих инвалидность.
Стоимость медицинской помощи для детей инвалидов начинается примерно со 100-140 тысяч рублей, уточнила Тамара Золотцева. Но получить эту помощь не всегда возможно из-за различных проблем.
Теме не менее, такому важному законопроекту, дающему возможность направить средства материнского капитала на реабилитацию и лечение детей, не был дан ход.

Проект закона был отклонен, хотя, около 90% регионов, которые прислали отзывы, высказались «за» то, чтобы его принять, так как проблема реально существует», — высказался Ломакин-Румянцев. Не много ранее правительство России также дало отрицательный ответ. В документе, датированном 9 февраля 2001 года, который подписал Сергей Иванов, говориться, что в соответствии с законодательством, оказание квалифицированной помощи инвалидам должно осуществляться бесплатно. А это говорит, что направлять средства материнского капитала на лечение, а значит принятие такого законопроекта не имеет смысла.

В свое время, пенсионный фонд, готов реализовать инициативу депутатов, говорит представитель фонда на официальном уровне Станислав Дегтярев. «Пенсионный фонд Российской федерации всегда готов помочь многодетным семьям и если этот законопроект примут, ПФР его будет реализовывать так же, как и все остальные» — сообщает Дегтярев. Если же законно проект будет принят, то во Всероссийском обществе инвалидов возникают опасения, что доступность бесплатной медицинской помощи и реабилитационных курсов окажется под большим вопросом.

В регионах учли данную проблему семей и включили в местные Законы о региональном материнском капитале возможность направить его на лечение, например, в Хабаровском крае . Еще можно добавить, что с проблемами получения бесплатной медицинской помощи сталкиваются граждане России, нуждающиеся в высоко технологичном лечении. В конце прошедшего года, в счет оплаты дорогостоящих операций были выделены квоты в размере 260,9 тысяч человек, и на сумму в размере 37,69 млрд рублей. Нов уже в мае текущего года пациенты стали получать отказ в медицинской помощи такого характера. Им было предложено встать в очередь на операцию, не смотря на то, что ни были срочные или же оплатить такую помощь самостоятельно. Позднее размер финансирования и квот был увеличен. Было дополнительно выделено Государством на 20 тысяч операций 2,5 млрд рублей.

Правила использования материнского капитала: на лечение ребенка, зубов матери

Одна из целей, на которую можно расходовать семейный капитал – лечение.

Однако, понятие «лечение» весьма растяжимое и нужно четко знать, что именно здесь является дозволенным.

Одно дело – оплата услуг по становлению на ноги малыша-инвалида и совсем другое, если мама захочет поправить свое здоровье с помощью субсидии.

Что из этого можно, а что нет.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

Буква закона

Можно ли использовать материнский капитал на лечение?

Да, это одна из тех целей, которую предусматривает Федеральный закон № 256-ФЗ.

Еще с 2009 такие разговоры велись, но окончательно нововведение, утверждающую четвертую допустимую цель расходования семейного капитала, было утверждено только в 2015 году, Федеральным законом № 348-ФЗ.

До этого его можно было направлять только на накопительную часть пенсии родителя, решение жилищной проблемы, либо обучение детей.

Но если понятие «жилищный вопрос» включает в себя целый спектр вариантов – это и первый взнос новой ипотеки, и погашение уже существующей, и расширение жилья, и строительство дома, и просто покупка квартиры – то понятие «лечение» гораздо более узкое.

То, что входит в перечень реабилитационных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, предусмотренный Федеральным законом № 181-ФЗ (О социальной защите инвалидов) – оплатить из семейного «кейса» уже нельзя. Это обязательно нужно учитывать при планировании того, как помочь малышу обрести место в полноценной жизни.

Но и это еще не все «но».

Принцип оплаты тут будет несколько иной, нежели, например, в ипотеке. – там подбирается квартира, составляется договор, предоставляется на рассмотрение в Пенсионный фонд и он производит оплату.

Здесь же так не будет – прошение о распоряжении должно направляться уже после того, как товары и услуги были оплачены, а Пенсионный фонд производит своего рода компенсацию. Иными словами, если вашу семью постигла такая непростая участь, как рождение или усыновление малыша с ограниченными возможностями, то сперва придется раскрыть кошелек вам.

Только потом, когда на руках будут чеки можно уже сортировать, что из этого может компенсировать государство, а что будет признано самим собой разумеющимся для любящей и заботливой семьи. И приглашать сотрудников органов социально защиты для подтверждения и составления соответствующего документа.

То есть, подобная возможность не рассчитана на поправку здоровья матери и отца – взрослые люди обязаны решать вопросы самостоятельно, в том числе и денежные, в том числе и связанные со здоровьем.

Подробнее о том, нач то можно потрать материнский капитал, смотрите в видео ниже:

Материнский капитал на лечение матери

Невозможно. На настоящий момент в Госдуме рассматривается законопроект, посвященный этому вопросу. Но никаких изменений на этот счет в Федеральный закон № 256-ФЗ внесено не было.

Лечим зубы маме

Использование материнского капитала на лечение зубов матери законом не предусмотрено, хотя подобная инициатива не раз озвучивалась.

Вероятно, в будущем это дополнение внесут в законодательство, но пока такого правила нет.

Реабилитация ребенка

Кроме того, использование материнского капитала на лечение ребенка тоже не предусмотрено законом — если речь не идет о конкретно оговоренном спектре услуг и товаров по реабилитации детей с ограниченными возможностями.

Например, если тяжело заболел малыш и ему требуется дорогостоящая операция, маме и папе нельзя будет использовать для этого семейный капитал. Придется решать вопрос самостоятельно – использовать собственные накопления, к примеру, либо брать кредит в банке.

Какие это товары и услуги?

К ним относятся:

  • средства для обеспечения мобильности (например, брайлевские дисплеи);
  • техника (например, специализированные кресла; рельсовая система);
  • приборы и товары санитарно-гигиенического назначения (специальная мебель, посуда);
  • инвентарь и спортивное оборудование.
  • Перечень необходимых документов

    Необходим следующий список бумаг:

  • общегражданское удостоверение личности родительницы;
  • индивидуальная программа реабилитации;
  • СНИЛС;
  • финансовые документы, подтверждающие оплату денег по реабилитации;
  • заявление;
  • акт проверки органом социальной защиты;
  • выписка из банка с реквизитами счета родительницы;
  • заявление.
  • Заявление будет рассматриваться в течение месяца.

    Его вместе с остальными бумагами можно подать при нанесении личного визита в Пенсионный фонд, либо воспользовавшись услугами Многофункционального центра («Мои документы»), либо порталом госуслуг.

    Заключение

    Таким образом, для лечения семейный капитал может быть использован. Но только в весьма узком значении этого слова, а именно – если речь идет о реабилитации малыша с ограниченными возможностями.

    Этим подчеркивается, что расходы по содержанию, воспитанию и лечению отпрысков являются неотъемлемой обязанностью отца и матери.

    Региональный материнский капитал на лечение ребенка в 2018 году

    Региональный материнский капитал на лечение ребенка на платной основе предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством.

    На федеральном уровне по Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский капитал с 1 января 2016 года можно направлять на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов. Использовать его на платное лечение детей по общим показаниям нельзя.

    Направление социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов дополнительно поддержано и на региональном уровне: Республика Чувашия, Приморский край, Брянская, Воронежская, Иркутская, Мурманская, Нижегородская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Сахалинская и Свердловская области, Еврейская автономная область. При этом Перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида, устанавливается на региональном уровне.

    Среди регионов, установивших на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на получение платных медицинских услуг – республики Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Саха (Якутия), Тыва и Хакасия; Пермский, Приморский и Хабаровский края; Воронежская, Калининградская, Магаданская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Орловская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Томская, Тульская, Ульяновская и Челябинская области; город Санкт-Петербург; Еврейский, Ненецкий, Ханты-Мансийский (Югра) и Ямало-Ненецкий автономные округа.

    Надо иметь ввиду, что отдельные регионы вводят законодательные ограничения при направлении средств РМК на получение платных медицинских услуг, предоставляя в большинстве своем такую возможность только детям, либо детям и их родителям (Хабаровский край, Сахалинская и Челябинская области, Ханты-Мансийский (Югра) и Ямало-Ненецкий автономные округа), либо детям и матери (Калининградская область).

    Примечательно, что в Республике Саха (Якутия) предоставляется возможность направления средств РМК на оказание детям высокотехнологичной медицинской помощи, медицинскую реабилитацию и санаторно-курортное лечение детей, в том числе за пределами республики; в Ненецком автономном округе — на получение ребенком специализированных, в том числе высокотехнологичных видов медицинской помощи; а в Орловской области в 2015 году разрешили использовать областной материнский капитал на лечение ребенка-инвалида.

    В Республике Коми за счет средств регионального семейного капитала владелец сертификата ежегодно может получить единовременную выплату в размере не более 25000 рублей для компенсаций расходов по оплате санаторно-курортного лечения и стоимости проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно родителей и детей в пределах территории России.

    В Нижегородской области разрешено направлять средства РМК на отдых и оздоровление детей.

    Отдельным направлением в некоторых регионах выделяют направление средств регионального материнского капитала на технические средства реабилитации (Красноярский и Пермский края, Ленинградская область), а также на санаторно-курортное лечение детей при наличии медицинских показаний (Республика Бурятия, Красноярский и Пермский края, Свердловская, Томская и Тульская области, город Санкт-Петербург).

    С Правилами направления средств регионального материнского капитала на получение платных медицинских услуг можно подробнее познакомиться в своем регионе проживания в разделе Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка.

    Покупка дома под материнский капитал

    Улучшение жилищных условий для большинства семей является самым важным вопросом. Именно поэтому наиболее популярным вложением средств материнского капитала является покупка жилья. Согласно ст. 10 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, сертификат на маткапитал можно использовать в том числе на приобретение жилого дома (или его части, если она является самостоятельным жилым помещением). Воспользоваться этим направлением можно только после того, как вашему ребенку исполнится 3 года, если средства для покупки не берутся в долг в виде жилищного кредита или займа, в том числе обеспеченных ипотекой (в этом случае сертификат разрешается использовать, не дожидаясь достижения ребенком 3 лет).

    Также нередко люди прибегают к обналичиванию сертификата через покупку дома в надежде заполучить средства материнского капитала на руки незаконным способом. Покупка ветхого или разрушенного жилья (часто вдали от города) используется мошенниками для незаконных действий по сговору с продавцом.

    Необходимо понимать, что за 10 лет действия закона о материнском капитале правоохранительным органам уже не составляет особого труда разоблачить и пресечь эти противозаконные схемы. Поэтому при приобретении жилья действовать нужно исключительно в рамках закона. Желательно также воспользоваться услугами юриста для более быстрого и качественного достижения ожидаемого результата.

    Можно ли купить дом по сертификату до 3 лет без ипотеки?

    По общему правилу сертификат на маткапитал можно использовать по истечении 3 лет с момента получения на него права (п. 6 ст. 7 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ). Досрочно направить материнский капитал на покупку жилого дома можно только в единственном случае: на уплату первоначального взноса или погашение кредита либо займа, полученного на приобретение жилого помещения, в том числе ипотечного кредита.

    После того, как ребенку уже исполнилось 3 года, родители имеют право воспользоваться материнским капиталом на покупку дома без ипотеки, когда пожелают. В этом случае сделка происходит в максимально простой форме и предполагает минимальный пакет документов:

  • паспорт матери;
  • свидетельства о рождении детей;
  • страховое пенсионное свидетельство;
  • копию договора купли-продажи дома (в качестве покупателей можно сразу указать владельца сертификата и всех детей);
  • копию свидетельства о гос. регистрации права собственности на жилое помещение.
  • В случае использования сертификата до 3 лет сама сделка существенно усложняется из-за необходимости оформления ипотеки на приобретаемый дом. При этом важный момент заключается в том, что договор должен быть целевым, иными словами выдан на конкретную покупку жилья.

    Однако есть и определенные преимущества покупки дома под маткапитал с ипотекой:

  • сертификат можно использовать для внесения первоначального взноса на получение ипотечного кредита (правда, в большинстве банков в этом случае размер первоначального взноса могут ограничить всего 10% от стоимости дома, что чаще всего даже меньше размера материнского сертификата — 453026 руб. в 2017 году);
  • средствам сертификата можно гасить не только саму задолженности по кредиту или займу, но и начисляемые проценты;
  • можно гасить также ранее взятую ипотеку (оформленную до возникновения права на мат. капитал у семьи или даже полученную до 2007 года).
  • Сделка купли-продажи дома за материнский капитал

    Покупка дома с использованием материнского капитала формально не сильно отличается от обычной сделки такого вида.

    1. Продавец жилья (физическое или юридическое лицо) в результате сделки осуществляет передачу права собственности (отчуждение) приобретаемого жилого дома по договору купли-продажи.
    2. На стороне покупателя могут выступать владелец сертификата единолично либо совместно с супругом (супругой) и детьми.
    3. Для оплаты обязательств покупателя по договору купли-продажи можно использовать:
      • только средства материнского капитала;
      • материнский сертификат с доплатой собственных средств;
      • деньги, привлеченные для покупки дома по кредитному договору или договору займа на приобретение жилья, в отношении которого маткапитал можно использовать:
        • для уплаты первоначального взноса;
        • для погашения основного долга и уплаты процентов по кредиту.

    Следует учесть один нюанс: для приобретения дома на средства из материнского капитала используется только безналичный расчет. Пенсионный фонд осуществляет переводы денежных средств из федерального бюджета на счет юридического или физического лица, который занимается реализацией недвижимости либо на счет жилищного кооператива.

    В случае если вы хотите заключить договор купли-продажи недвижимости за счет материнского капитала без кредита, то стоит заранее учесть требования Пенсионного фонда. Если же вы приняли решение воспользоваться услугами банка (взять кредит с погашением из средств по сертификату), то договор купли-продажи будет составлен так же, как и при стандартном приобретении недвижимости по ипотеке (в этом случае расчеты материнским капиталом будут проводиться в рамках обязательств по кредитному договору с банком, а не с продавцом жилья).

    Нужно будет представить справки от продавца:

  • копия первой страницы сберкнижка, где указаны ФИО владельца и номер счета;
  • справка из банка, подтверждающая наличие открытого счета в банке или договор банковского вклада (должно быть указано, что справка направлена именно в Пенсионный фонд, так как она нужна не только для подтверждения наличия счета, но и для проведения платежа);
  • если сделка оформляется по договору купли-продажи с рассрочкой платежа — справку продавца о размерах остатка неуплаченной суммы по договору.
  • Требования к дому и земельному участку

    Согласно п. 3 ст. 10 федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ о материнском капитале, приобретаемый по сертификату дом должен находиться на территории Российской Федерации. Также он должен соответствовать статусу жилого помещения в соответствии с нормами ст. 15 Жилищного кодекса РФ и ч. 2 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47:

    • жилой дом должен представлять собой отдельное здание, состоящее из комнат, предназначенных для непосредственного проживания, и помещений вспомогательного использования (для удовлетворения бытовых и иных нужд);
    • он должен соответствовать санитарно-техническим требованиям, обеспечивающим возможность постоянного проживания в нем граждан:
      • допускается отсутствие водопровода и канализации в одно- и двухэтажных домах в населенных пунктах без централизованных инженерных сетей (например, жилой дом в российской деревне);
      • в газифицированных районах требуется наличие централизованного газоснабжения;
      • в обязательном порядке требуется наличие следующих инженерных систем: электроосвещение, отопление и вентиляция;
      • в обустроенных районах в доме предполагается наличие инженерных систем хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, а также водоотведение.
      • В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 01.09.2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков» сейчас жилой дом может размещаться на земельных участках, предназначенных для различных видов использования:

      • земля для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — для размещения индивидуального жилого дома, имеющего не более 3 этажей;
      • для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — для размещения жилого дома, не предназначенного для разделения на квартиры высотой не выше 3 этажей;
      • земельный участок для блокированной жилой застройки — пригодный для размещения на нем жилого дома, имеющего общие стены с соседними жилыми домами, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи и не подлежащий разделу на квартиры.
      • Договор купли-продажи дома (образец)

        Главной особенностью договора купли-продажи дома за материнский капитал является то, что на момент приобретения дома покупатель не имеет на руках денежных средств для полной или частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья. Для получения средств маткапитала (453 тыс. 026 руб. в 2017 году) покупатель должен обратиться после подписания договора купли-продажи в Пенсионный фонд с пакетом документов, который осуществляет перевод требуемой суммы денег на счет продавца. Фактически это подразумевает, что такая сделка предусматривает собой рассрочку платежа.

        Ниже приводится образец договора купли-продажи жилого дома с использованием средств материнского капитала в качестве частичной оплаты общей суммы сделки, предполагающей также покупку земельного участка, на котором располагается строение. В договоре должны содержаться реквизиты банковского счета продавца жилья для безналичного перечисления средств мат. капитала Пенсионным фондом для оплаты обязательств покупателя (владельца сертификата).

        В договоре должна быть указана общая сумма сделки с указанием, какие именно средства будут уплачиваться продавцу в счет стоимости дома и земельного участка. При этом:

      • личные средства покупателя в счет стоимости земли оплачиваются в момент подписания договора;
      • окончательный расчет будет проводится путем безналичного перечисления материнского капитала из ПФР продавцу в счет стоимости жилого дома в течение 3-х месяцев после заключения договора купли-продажи (время указывается с запасом с учетом того, что Пенсионный фонд по закону может рассматривать заявление и перечислять деньги в срок не более 2 месяцев).
      • В случае, если для оплаты сделки используется ипотека, договор составляется в обычном порядке, поскольку в этом случае сертификат используется не в расчете с продавцом, а для погашения обязательств перед банком (т.е. об этом будет содержаться отдельное положение только в кредитном договоре).

        Как купить дом на материнский капитал (пошаговая инструкция)

        Таким образом, купить жилой дом на средства материнского капитала можно двумя основными способами:

      • напрямую по договору купли-продажи — после достижения ребенком возраста 3 лет;
      • по ипотечному кредитному договору — если вы хотите использовать материнский капитал досрочно (не дожидаясь 3 лет).
      • Для каждого из этих случаев ниже приводится подробная пошаговая инструкция.

        По договору купли-продажи с использованием маткапитала

        Нужно учесть, что банки чаще всего выдают кредиты на покупку квартир. Поэтому сделки по приобретению дома чаще всего осуществляются за счет собственных средств покупателей, и сертификат на материнский капитал для этого может стать существенным подспорьем (им можно оплатить даже 100% от стоимости жилья).

          Первым шагом является поиск объекта недвижимости, подходящего вашей семье для комфортного проживания и отвечающего требованиям жилого помещения, покупку которого можно оплатить из средств материнского капитала. Лучше всего обратить внимание на рынок вторичного жилья, там можно найти подходящий дом.

        Важно понимать, что жилой дом можно купить только с землей, на которой он располагается, однако приобрести земельный участок за средства материнского капитала по закону нельзя. Поэтому стоимость земли придется оплатить из собственных средств.

      • В зависимости от условий оплаты по договору купли-продажи следующий этап может предполагать:
        • обращение в Росреестр за регистрацией сделки и перехода права собственности — если в договоре не содержится положений о том, что право собственности на дом перейдет к покупателю только после полной выплаты цены договора;
        • обращение в Пенсионный фонд (ПФР) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала — если договор купли-продажи составляется с рассрочкой платежа и содержит положение о том, что собственность на дом будет оформлена только после внесения полной оплаты.
        • Обращение в ПФР с заявлением о перечислении средств маткапитала продавцу:
          • после регистрации сделки в Росреестре и оформления покупателем собственности на дом;
          • после подписания договора с продавцом, если в нем содержится пункт о рассрочке платежа и оформлении права собственности на владельца сертификата после полной оплаты.
          • Пенсионный фонд рассматривает заявление и выносит решение о перечислении средств, обеспеченных сертификатом на материнский капитал, продавцу жилья. Деньги перечисляются по безналичному расчету на указанный в договоре банковский счет продавца (им может выступать как физическое, так и юридическое лицо — организация).
          • Список необходимых документов в этих случаях будет незначительно отличаться согласно п. 6, п. 8 Постановления Правительства РФ от 12.12.2007 № 862:

          • сертификат на материнский капитал;
          • личные документы владельца сертификата;
          • свидетельство о браке и личные документы супруга — если он является участником сделки по приобретению жилья;
          • нотариальное обязательство оформить жилье в собственность членов семьи (супруга и всех детей), если:
            • они не являются участниками сделки по покупке дома, зарегистрированной в Росреестре, и право собственность на них будет оформляться уже после перечисления денег Пенсионным фондом;
            • на момент обращения в ПФР не зарегистрирован переход права собственности покупателю в Росреестре (когда оформляется договор с рассрочкой платежа).
            • копия договора купли-продажи дома:
              • по которому уже проведена регистрация перехода права собственности через Росреестр (этот факт должен подтверждаться свидетельством о праве собственности или выпиской из ЕГРП);
              • договор с положением о рассрочке платежа, которым предусматривается переход права собственности только после оплаты полной стоимости договора (к такому договору должна прикладываться справка продавца о размерах неоплаченного остатка от общей стоимости дома).
              • Если договором предусматривается переход права собственности на дом только после внесения полной оплаты (договор с рассрочкой платежа), то после получения продавцом средств материнского капитала и оплаты сделки в полном объеме необходимо провести регистрацию сделки в Росреестре в установленном законом порядке.

                По кредитному договору при оформлении дома до 3 лет

                Средства материнского капитала на покупку дома до 3 лет согласно ст. 10 закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ могут быть перечислены только по кредитному договору (или договору займа) на приобретение жилья:

              • в счет уплаты первоначального взноса — согласно требованиям п. 12 Постановления Правительства от 12.12.2007 № 862;
              • на уплату основного долга и процентов по кредиту (за исключением штрафов за просрочку платежей в счет погашения обязательств) — с учетом положения п. 13 Постановления.
              • Если кредитным договором для обеспечения обязательств должника перед банком предусматривается оформление жилого дома под залог (ипотеку), то необходимо иметь также ипотечный договор, зарегистрированный в Росреестре.

                В указанных случаях средства материнского капитала направляются в счет обязательств покупателя дома перед банком, поэтому договор купли-продажи дома с продавцом составляется по общим правилам оформления сделки в ипотеку и не содержит никаких особых положений касательно использования маткапитала.

                Единственная особенность, которая связана с этим вариантом использования сертификата, состоит в необходимости исполнения нотариально заверенного обязательства оформить дом в общую собственность владельца сертификата, его супруга (при наличии) и всех детей в течение 6 месяцев:

              • после снятия обременения с жилого дома — если договором до момента полного погашения кредита предусмотрена ипотека в силу закона;
              • после перечисления Пенсионным фондом денег банку — если такое положение не содержится.
              • Дарение доли дома детям по нотариальному обязательству

                Оформление приобретенного дома в общую собственность супругов и детей по договору дарения является гражданско-правовой сделкой (согласно ст. 572 ГК РФ), в которой даритель (действующий собственник жилья, указанный в договоре купли-продажи при осуществлении сделки) безвозмездно передает имущественное право (долю жилого помещения) в собственность своих детей.

                Строго образца договора дарения долей жилья между близкими родственниками законом не предусмотрено, однако существуют общие требования, которые нужно учесть:

              • в договоре должно присутствовать указание всех основных сведений:
                • данные об участниках сделки (владелец сертификата, его супруг и дети);
                • характеристика и параметры жилья, регистрационные документы на него;
                • размеры долей, преходящих в собственность от дарителя к одаряемым;
                • долями жилья нужно наделить каждого ребенка, рожденного до момента исполнения нотариального обязательства, представленного в Пенсионный фонд при подаче заявления о распоряжении средствами сертификата, а не на момент получения и реализации права на материнский капитал.
                • Поэтому если семья на момент исполнения обязательства о выделении долей планирует рождение еще одного или нескольких детей и предполагает оформление дома в собственность в том числе на них, то целесообразно изначально выделять доли с учетом возможности их выделения на последующих детей.

                  В соответствии с п. 4 ст. 10 закона о материнском капитале доли в приобретенном с использованием сертификата жилом помещении собственник может определять самостоятельно (по договоренности с членами семьи). В законе не предусмотрены точные указания о размере определяемых долей по договору дарения долей детям. Однако на практике наиболее распространены следующие случаи:

                  • если владелец сертификата является единственным собственником, то он самостоятельно по одной дарственной может определить доли на всех остальных членов семьи;
                  • если по результатам сделки дом оформлен в собственность на обоих супругов, то каждый из них может подарить долю детям из своей части.
                  • Можно ли продать дом, купленный на материнский капитал?

                    Закон не запрещает последующую перепродажу дома, купленного с использованием материнского капитала, однако такие сделки будут существенно осложняться наличием в собственниках жилья детей, что предполагает осуществление сделки только с разрешения Органов опеки и попечительства, действующих в интересах несовершеннолетних.

                    Важно знать о том, что в случае если вы продаете дом, купленный на средства из материнского капитала и он находится в вашей собственности менее 3-х лет (касательно жилья, приобретенного с 01.01.2016 г. — менее 5 лет), то с полученного от продажи дохода придется заплатить подоходный налог 13% (в соответствии с налоговым законодательством при продаже жилья стоимостью до 1 млн руб. можно применить имущественный вычет, полностью освобождающий от необходимости уплаты налога).

                    В случае, если продаваемая недвижимость приобреталась в ипотеку, которая на время продажи еще не была погашена, то вам потребуется согласие банка не перевод обязательств на нового владельца. Только после того, как будут соблюдены все требования, вы можете получить согласие органов опеки на продажу старой недвижимости.