Баранов вМ поленина сВ система права система

Система права и система законодательства. Система права и правовая система

Система права и система законодательства — тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие собой два аспекта одной и той же сущности — права. Они соотносятся между собой как форма и содержание, при этом система права — его содержание — это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых общественных отношений, а система законодательства — есть внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативных правовых актов.

Структура права имеет объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Ее элементами, как указывалось выше, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, в своей совокупности призванные максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамику. Структура права не может быть изменена в угоду законодателю, ее обновление связано с развитием общественных отношений, что приводит к появлению новых отраслей и институтов.

Необходимо учитывать, что структура системы права не может быть раскрыта достаточно полно, если не брать во внимание ее единства с внешней формой права, т.е. системой законодательства. Законодательство — есть форма существования правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их объединения в конкретные нормативные правовые акты. Система законодательства — это дифференцированная система нормативных правовых актов, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых выступает предмет правового регулирования и интерес законодательных органов в рациональном, комплексном построении источников права.

Отраслевая обособленность является итогом системы законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если оно отражает особенности правового регулирования. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права*(106). Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативных правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм*(107). В процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных структурных элементов системы права своеобразия их соотношения друг с другом.

Однако система права и система законодательства понятия не тождественные. Между ними есть существенные различия.

Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является правовая норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативный правовой акт. Юридические нормы отраслей права — это «кирпичики», из которых складывается отрасль права. И отрасли законодательства не всегда совпадают с отраслями права.

В одних случаях отрасль права есть, а отрасли законодательства — нет (финансовое право, сельскохозяйственное и др.). Такие отрасли не кодифицированы, и действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным нормативным правовым актам.

Бывает и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, Воздушный кодекс РСФСР и др.).

Идеальным является вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское, уголовное, административное, семейное и др.). Такой вариант наиболее желателен, ибо повышается эффективность функционирования всего механизма.

Во-вторых, законодательство по объему содержащегося в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на мотивы издания нормативных правовых актов и др.).

В-третьих, в основе деления системы права лежат предмет и метод правового регулирования, в силу чего отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли законодательства выделяются по предмету регулирования и не имеют единого метода, следовательно, и не имеют такой степени однородности.

В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства.

В-пятых, если система права имеет объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она произвольно выражает различные виды и стороны общественных отношений, дифференцированно проявляющиеся в поведении людей. Субъективность законодательства относительна, ибо она во многом также обусловлена определенными социально-экономическими процессами объективного характера.

Система права и правовая система. «Система права» и «правовая система» понятия не тождественные. Система права, как указывалось, характеризует внутреннюю структуру права, его структурные элементы, а также их соотношение и взаимосвязь. Правовая система — понятие более широкое, включающее в себя элементы правовой жизни страны.

Правовая система — совокупность взаимосвязанных, согласованных и взаимодействующих правовых средств, регулирующих общественные отношения, а также элементов, характеризующих уровень правового развития той или иной страны. Правовая система — это вся правовая действительность данного государства.

Структура правовой системы включает в себя право, правовую идеологию, правосознание, юридическую практику и др.

Кроме того, правовая система — есть комплексное образование, охватывающее все правовые явления. Основными элементами правовой системы являются: система права, система законодательства, правовые отношения, правовая политика, правовая культура, правосознание, правовые понятия и принципы, правовые учреждения, правотворческие органы и др.

Из вышеизложенного можно сделать вывод, что правовая система и система права соотносятся как целое и часть; данные понятия различаются по объему и имеют разные структурные элементы.

Вопросы для самоконтроля

1. Система права и ее признаки.

2. Основные критерии деления системы права.

3. Метод правового регулирования.

4. Структурные элементы системы права.

5. Отрасли российского права.

6. На чем основано разделение системы права на публичное и частное право?

7. Материальное и процессуальное право.

8. Внутригосударственное и международное право: характеристика и их соотношение.

9. Взаимосвязь системы права и системы законодательства.

10. Соотношение системы права и правовой системы.

Список литературы

1. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2008.

2. Алексеев С.С. Структура советского права. М., 1975.

3. Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. N 12.

4. Баранов В.М., Леонтенков А.В. Муниципальные правовые акты в системе источников российского права. Н. Новгород, 2006.

5. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России. Н. Новгород, 2002.

6. Брауде И.Я. Некоторые вопросы системы советского права. Избранное. М.,2010.

7. Лебедев В.А., Анциферова О.В. Обеспечение единства законодательной системы Российской Федерации. М., 2005.

8. Милушин М.И. Проблемы формирования комплексных образований в законодательстве. М., 2003.

9. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

10. Петров Д.Е. Отрасль права. Саратов, 2004.

11. Реутов В.П. Функциональная природа системы права. Пермь, 2002.

12. Ровный В.В. Проблемы единства российского частного права. Иркутск, 1999.

13. Толстик В.А. Иерархия российского международного права. Н. Новгород, 2001.

14. Тиунова Л.Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права. Правоведение, 1987. N 1.

15. Хвостов В.М. Система римского права. М., 1996.

16. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. М., 1994.

Дата добавления: 2015-04-16 ; просмотров: 15 ; Нарушение авторских прав

Глава 12. Система права и систематизация законодательства

1. Абдулаев М.И. Международное право и внутригосударственное законодательство (Вопросы теории). СПб., 1994.

2. Агарков М.М. Ценность частного права // Правоведение. 1992. N 1, 2.

3. Алексеев С.С. Право и правовая система // Правоведение. 1980. N 1.

4. Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система. Н. Новгород, 1999.

5. Бобылев А.И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. N 2.

6. Братусь С.Н. Отрасль советского права: понятие, предмет, метод // Правоведение. 1979. N 11.

7. Иоффе О.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. М., 1961.

8. Красавчиков О.А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект) // Правоведение. 1975. N 2.

9. Матузов Н.И. Право как центральный элемент и нормативная основа правовой системы // Вопросы теории государства и права. Саратов, 1988.

10. Нерсесянц В.С. Право и закон. М., 1983.

11. Павлов И.В. О системе советского социалистического права // Советское государство и право. 1958. N 11.

12. Поленина С.В. Система права и система законодательства в современных условиях // Правоведение. 1987. N 5.

13. Поленина С.В. Законодательство в Российской Федерации. М., 1996.

14. Самощенко И.С. Методологическая роль системного подхода к изучению структуры законодательства // Вопросы философии. 1979. N 2.

15. Сенякин И.Н. Специализация и унификация российского законодательства. Саратов, 1993.

16. Система советского законодательства / Под ред. И.С. Самощенко. М., 1980.

17. Система советского права и перспективы ее развития // Советское государство и право. 1982. N 6 — 8.

18. Советское законодательство: пути перестройки. М., 1989.

19. Тиунова Л.Б. О системном подходе к праву // Советское государство и право. 1986. N 10.

20. Тиунова Л.Б. Системные связи правовой действительности. Л., 1991.

21. Тиунова Л.Б. Система правовых норм и отраслевое подразделение права // Правоведение. 1987. N 4.

22. Тихомиров Ю.А. Публичное право. М., 1995.

23. Черепахин Б.Б. К вопросу о частном и публичном праве. М., 1994.

24. Явич Л.С. Общая теория права. Л., 1976.

25. Явич Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М., 1990.

12.1. Система права и ее элементы

В отечественной юриспруденции традиционно под системой права понимают совокупность существующих в стране юридических норм и их подразделение на относительно самостоятельные части — отрасли права и институты, регулирующие обособленные группы общественных отношений. Основное назначение понятия «система права» юристы видят в системной характеристике позитивного права в целом. Однако такой подход к понятию системы права сужает ее содержание и не позволяет раскрыть глубинную социальную природу права как сложного явления общественной жизни. Конечно, существующая система объективного права составляет важное звено в правовой системе общества, но этим не должно ограничиваться ее содержание.

Система права общества, помимо существующих в государстве правовых норм, включает и такие элементы, как правосознание и правоотношения. Все эти элементы правовой системы тесно связаны между собой и взаимообусловлены. При подходе к праву только как к системе юридических норм, регулирующих общественные отношения, размываются собственно правовые границы. Тогда легко смешать право с другими нормативными системами, упорядочивающими общественные отношения. Сведение права к нормам носит этатистский характер, исходит из приоритета над ним власти и насилия, предполагает приоритет государства перед правом. Законодательство (юридическое право) есть лишь внешняя необходимая форма правовой системы страны, порожденная обществом на данном этапе его развития. Отождествляя право с законом, мы смешиваем содержание с внешней формой права, лишаем себя возможности познать право как реальный социальный феномен общественной жизни, искажаем действительную социальную природу права.

Особая значимость юридических норм в системе права связана с некоторыми их характеристиками:

— они представляют собой наиболее развитую форму конкретизации содержания права и придают последнему стройность и логическую завершенность;

— отличаются от других правовых явлений высокой степенью стабильности;

— выступают в качестве средства институционализации права (отражая потребности общества, формулируя социально значимые цели, предусматривая необходимые санкции, закрепляя необходимое для общества взаимодействие правовых статусов, охватывая своим регулятивным воздействием всех членов общества).

Таким образом, именно благодаря системе правовых норм право достигает своего целостного состояния, а система права предстает как целое.

В юридической науке сложилось множество направлений и подходов в изучении понятия права и связанных с ним правовых явлений, которые нередко выходят за пределы позитивизма. Различение права и закона выступает необходимой теоретической посылкой для изучения таких явлений, как система права и система законодательства. Поскольку право и закон, несмотря на их взаимосвязанность в реальной жизни, не являются тождественными явлениями, было бы несправедливо систему права сводить к системе юридических норм.

Содержание системы права шире, чем простая совокупность юридических норм. Система права — это сложное юридическое понятие, состоящее из правосознания, правоотношений и юридических норм, характеризующееся внутренним единством и целостностью, призвана поддержать такой порядок в обществе, который необходим для обеспечения свободы личности и сохранения цивилизованного существования человечества. Нельзя исключать из содержания права, его системы такие понятия, как правовые идеи, ценности, правовые притязания и правовые отношения.

Характеристика системы права предполагает наличие непосредственной связи форм (источников) права с факторами экономического, политического и идейно-нравственного характера. При этом право в соотношении с экономикой выступает в первую очередь как правоотношения, в соотношении с политикой — как закон, а в соотношении с нравственными воззрениями, идеологией и иными духовными категориями — как правосознание. Правоотношения представляют собой конкретную форму, а нормы права и правосознание — абстрактные формы права. Сочетание этих трех форм права и образует некие разноуровневые, но единые образования, представляющие собой системы права.

Система права как сложное юридическое явление характеризуется следующими основными признаками:

— внутренним единством составляющих ее элементов;

— система права имеет единую социальную природу;

— она основана на нравственно-правовых принципах, таких, как идеи свободы, равенства, справедливости и гуманности;

— в основе формирования системы права лежит идея права, суть которой состоит в осознании необходимости существования свободной личности, ее прав и свобод;

— система права призвана регулировать и упорядочивать определенные общественные отношения, возникающие между субъектами права;

— содержание системы права получает свою внешнюю форму выражения в следующих источниках: правовой обычай, судебный прецедент, нормативно-правовой договор и нормативно-правовой акт.

Конечно, система права, сложившаяся в обществе, отражает закономерности исторического развития конкретной страны и ее особенности. Она складывается в зависимости от характера экономического развития общества, его социальной структуры, уровня культуры, исторических традиций. В праве находят отражение самые разнообразные отношения и интересы людей. Общественная жизнь и практика государственного строительства никогда не стоят на месте. Динамика общественного развития предполагает и диктует необходимость совершенствования существующей системы права. Внутреннее развитие государства и все более углубляющееся международное сотрудничество требуют постоянного развития национального законодательства и его согласования с международным правом. Следовательно, обеспечение правопорядка как в масштабе страны, так и в международном сообществе зависит от того, насколько разумна и эффективна существующая система права. Органы государственной власти обязаны следить за состоянием законодательства, совершенствовать его, своевременно устранять пробелы и противоречия, существующие в системе права.

Система норм права — это ее внутреннее строение, характеризующееся как единое целое, в котором нормы права согласованы между собой и не действуют изолированно друг от друга. В современном государстве система норм права должна не только соответствовать существующим общественным отношениям, но также быть их внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий. Прочный правопорядок в стране будет только тогда, когда действующие нормы права не противоречат друг другу, когда между ними есть внутреннее единство и согласованность. Единство и согласованность правовых норм обеспечивается на основе общих правовых принципов, на которых базируется построение системы норм права. Ее эффективность достигается тогда, когда она отражает потребности общественного развития и четко выполняет функции и задачи в обеспечении правового регулирования. «Обеспечение социальной свободы в рамках общественного порядка, — отмечает Л.С. Явич, — едва ли не самая существенная функция права как особой формы деятельности людей и их взаимоотношений, но реализацию этой функции может обеспечивать лишь структурированное право, превращающее его в особую целостную социально-юридическую систему, оснащенную сложным механизмом правового регулирования» .

Явич Л.С. Социализм: право и общественный прогресс. М., 1990. С. 35.

Система норм права имеет определенное строение, подразделяется на составляющие ее относительно самостоятельные автономные образования — отрасли права и институты, регулирующие качественно однородные группы общественных отношений. Отдельные нормы права совместно с другими однородными нормами принадлежат тем или иным правовым институтам. От такой принадлежности зависит регулятивная роль норм права, определяется их социальное назначение. Правовые институты объединяются в подотрасли либо в отрасли права, которые и составляют систему норм права данного общества.

Можно выделить три общие позиции в системе классификации правовых норм:

— деление системы права каждой страны на публичное и частное право;

— подразделение всех норм права на нормы «материального» и процессуального права;

— подразделение всей системы норм права на отдельные отрасли и институты права.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

а) основная литература:

Афанасьев В.С., Липень С.В., Радько Т.Н. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. 5-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

Рассолов, М. М. Актуальные проблемы теории государства и права [Текст] : учеб. пособие / М. М. Рассолов, В. П. Малахов, А. А. Иванов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. — 447 с.

Марченко М.Н., Бабурин С.Н., Байтин М.И. Общая теория государства и права. В 3-х т.: Академический курс / Московский Государственный Университет им. М.В. Ломоносова (МГУ). Юридический факультет; Отв. ред. М.Н. Марченко. 4-e изд., перераб. и доп. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

Радько Т.Н. Проблемы теории государства и права: учебник. М.: Проспект. 2015. 496 с.

Теория права и государства: Учебник / под ред. Бабаева В.К. – М.: Юрист, 2005, 592с.

б) дополнительная литература:

Актуальные проблемы теории права: Курс лекций / Под ред. К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина. Уфа, 2007.

Алексеев В.П., Першиц А.И. История первобытного общества: учеб. М.: Высш. шк. 1990.

Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия. Опыт комплексного исследования. М., 2009.

Бабаев В.К., Баранов В.М. Общая теория права: Краткая энциклопедия. Н. Новгород, 2013.

Бабаев, В. К. Советское право как логическая система: Учебное пособие/В. К. Бабаев ; Академия МВД СССР. М. :Редакционно-издательский отдел, 1978. 212 с.

Байтин М.И. Вопросы общей теории государства и права. – Саратов, 2006.

Байтин, М.И. Сущность права (современное нормативное правопонимание на грани двух веков) / М.И. Байтин. – Изд. 2-е, доп. – М.: Право и государство, 2005. – 544 с

Баранов В.М., Баранов П.П. Общая теория права (Опыт тематической библиографии). Ростов-на-Дону, 2007.

Баранов В.М. Классификация в российском законодательстве (теоретико-прикладное исследование). М.: Юрлитинформ. 2014.

Баранов В.М. Теневое право. Н. Новгород. 2002.

Баранов В.М., Поленина С.В. Система права, система законодательства и правовая система: Учебное пособие. Н. Новгород, 2009.

Бержель Ж.-Л. Общая теория права. М., 2000.

Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. М., 1973.

Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий и теории права. М., 1976.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. М., 2008.

Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности [Текст] / Н. В. Витрук. — М.: Норма, 2008. — 448 с.

Власенко Н.А. Законодательная технология (Теория. Опыт. Правила): Учебное пособие. Иркутск, 2006.

Вопленко Н.Н. Источники и формы права. Волгоград, 2004.

Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства // Гоббс Т. Соч. в 2 т. Т.2. М.: Мысль. 1991.

Головкин Р.Б., Мамчун В.В, Новиков М.В., Пожарский Д.В. Теория государства и права: Методическая разработка. Изд. 3-е. – Владимир, ВЮИ ФСИН РФ, 2007.

Головкин Р.Б., Мамчун В.В. Ростова А.Г., Якушев П.А. Ненормативные правовые акты и специфика их реализации: Учебное пособие. Владимир: ВГПУ, 2008.

Головкин Р.Б. Право в системе социальных норм: Текст лекций по теории государства и права. – Владимир, ВЮИ Минюста РФ, 2003.

Гойман-Червонюк В.И. Очерк теории государства и права: В 2 ч. М., 2007.

Гойман В.И. Действие права (Методологический анализ). М.,1992.

Гражданское общество. Истоки и современность / Науч. Ред. Проф. И.И. кальной, доц. Лошанский. СПб: Изд-во юридический центр Пресс. 2002. 296 с.

Губаева Т.В. Язык и право. Искусство владения словом в профессиональной юридической деятельности: Монография. 2-e изд., пересмотр. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

Гумплович Л. Общее учение о государстве. СПб. 1910.

Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. М., 1996.

Дюрягин И.Я. Право и управление. М., 1981.

Зорькин В.Д. Верховенство права и императив безопасности.URL: http://www.rg.ru/printable/2012/05/15/zorkin-poln.html/

Зорькин В.Д Конституционный вектор России. 20 лет реализации Основного Закона страны. URL: http://www.rg.ru/printable/2013/11/19/posizia.html.

Зорькин В.Д. Трансформация отношений собственности: глобальные тенденции и российский опыт. URL: http://www.rg.ru/2012/05/31/zorkin.html.

Зорькин В.Д. Цивилизация права. Если право погибает, то мир окажется у края бездны. URL: http://www.rg.ru/printable/2014/03/12/zorkin.html.

Кашанина, Т. В.Происхождение государства и права : учеб. пособие / Т. В. Кашанина. — М. : Высшее образование, 2008. — 358 с.

Керимов Д.А. Законодательная техника: Научно-методическое и учебное пособие. М., 2009.

Керимов Д.А. Методология права (предмет, функции, проблемы философии права). / 2-е изд. – М.: Аванта+, 2001. 560 с

Лазарев В.В., Липень С.В. Теория государства и права: Учебник для вузов. М., 2006.

Лапаева В.В. Социология права. 2-e изд., перераб. и доп. М.: НОРМА: НИЦ ИНФРА-М, 2014.

Лапаева В. В.Типы правопонимания: правовая теория и практика: Монография. М.: Российская академия правосудия, 2012.

Лафитский В.И. Сравнительное правоведение в образах права. Т. 1. М., 2010.

Леванский В.А. Моделирование в социально-правовых исследованиях. М., 1986.

Лезов С.В. Юридические понятия и язык права в современных зарубежных исследованиях: Научно-аналитический обзор. М., 1986.

Леви-Строс К. Первобытное мышление / Пер., вступ. ст. и прим. А. Б. Островского. М.: Республика, 1994. 384 с.

Ленин В.И. О государстве: Лекция в Свердлов. ун-те 11 июля 1919 г. / В. И. Ленин, 22,[2], М. Политиздат 1987.

Ленин В.И. Государство и революция. URL: http://lib.aldebaran.ru.

Лейст, О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права / О.Э. Лейст. – М.: Зерцало. 2002.

Лившиц Р.З. Теория права. Учебник. М.,2007.

Лукашева Е.А. Права человека: Учебник для вузов. М., 2009.

Маликов М.К. Гносеологические основы реализации права: Учебное пособие. Уфа, 2008.

Малько А.В. Правовая политика. Право. Правовая система: Монография. М.: Юрлитинформ. 2013

Мальцев, Г.В. Социальные основания права [Текст] / Г. В. Мальцев. — М.: Норма, 2007. 800 с.

Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999.

Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве: Монография – М.: Юрист, 2004, 250с

Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. М., 2007.

Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Издательство Саратовской государственной академии права, 2003.

Маритен Ж. Человек и государство. М.: Идея-Пресс, 2000.

Мартышин, О.В. Проблема ценностей в теории государства и права / О.В. Мартышин // Государство и право. – 2004. – № 10. – С. 5–10.

Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. М., 2009.

Марченко М.Н. Правовые системы современного мира. учеб. пособие. М., 2007.

Марченко М.Н. Источники права: Учебное пособие – М.: Проспект, 2008.

Марченко М.Н. Проблемы общей теории права: Учебник в 2х томах. Т.2. – М.: Проспект, 2008, 656с.

Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. «Проспект», 2011

Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник– М.: Проспект, 2001, 756с.

Марченко М.Н. Теория Габрелян, Э.В. Актуальные проблемы теории государства [Электронный ресурс] : учебное пособие. — Электрон. дан. — М. : Проспект, 2014.

Мартышин О.В. Метафизические концепции права // Государство и право. 2006. № 2. С. 64-71.

Морозова Л.А. Проблемы современной российской государственности: Учебное пособие. М., 2008.

Мураметс О. Ф., Шамба Т. М. Правапорядок в развитом социалистиче­ском обществе. М.: Юрид. лит., 1979.

Неновски, Н. Право и ценности: [пер. с болг.] / Н. Неновски; вступ. ст. и пер. В.М. Сафонова; под ред. В.Д. Зорькина. – М.: Прогресс, 1987. – 248 с.

Общая теория государства и права. Академический курс: В 3 т. / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2006.

Общая теория права. Курс лекций / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993.

Поленина, С.В. Законотворчество в Российской Федерации / С.В. Поленина. – М., 1996. – 146 с.

Проблемы общей теории права и государства: Учебник для вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. М., 2007.

Проблемы теории государства и права: Учебное пособие / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2007.

Путин В. Строительство справедливости. Социальная политика для России // Комсомольская правда. 2012. 13 февр.;

Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2002.

Саидов А.Х. Сравнительное правоведение (основные правовые системы современности): Учебник. М., 2003.

Салыгин Е.Н. Теократическое государство. М., 1999.

Синюков, В.Н. Российская правовая система. Введение в общую теорию / В.Н. Синюков. – Саратов, 1994. – 359 с.

Становление классов и государства. /Сб. статей. М.: Наука, 1976.

Спенсер Г. Личность и государство /Герберт Спенсер. Челябинск: Социум. 2007. 207 с.

Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право. Вопросы теории и практики. М., 1986.

Тарасов Н.Н. Методологические проблемы юридической науки. Екатеринбург. 2001

Теория государства и права: Хрестоматия: В 2 т. / Авт.-сост. В.В. Лазарев, С.В. Липень. М., 2006.

Толстик В.А., Дворников Н.Л., Каргин К.В. Системное толкование норм права. М., 2010.

Тойнби. А. Цивилизация перед судом истории / А. Тойнби. – М.: Айрис-пресс, 2006. – 589 с.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2009.

Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Сб. пер. Вып. 1 /Пер. С.В. Лезова, Ю.С. Пивоварова. Отв. Ред. В.Н. Кудрявцев, Н.Н. Разумович. М: АН СССР ИНИОН. 1987.

Фридмен Л. Введение в американское право. М.: Прогресс». «УНИВЕРС.». 1992.

Цыбулевская О.И. Нравственные основания права. /Под.ред. Н.И. Матузова. Саратов. 2004. 220 с.

Черданцев А.Ф. Теория государства и права. М., 2009.

Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в юриспруденции: монография. / А.Ф. Черданцев. М. «Норма»: ИНФРА-М, 2012.

Честнов И.Л. Актуальные проблемы теории государства и права. Эпистемологии государства и права как наука. Учеб. пособ. СПб., 2004.

Шабалин В.А. Методологические вопросы правоведения. Саратов, 1972.

Шлейермахер Ф. Герменевтика. СПб., 2004.

Эрлих О. Основоположение социологии права , Пер. с нем М.В. Антонова; Под ред. В.Г. Графского, Ю.И. Гревцова. СПб. 2011.704 с.

Юридическая процессуальная форма: теория и Ю70 практика. М., «Юрид. лит.», 1976.

Явич Л.С. Сущность права. Социально-философское понимание генезиса, развития и функционирования юридической формы общественных отношений. Л. Изд-во Ленигр. ун-та., 1985.

Язык закона/Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрид. лит., 1990. 192 с.

в) периодические издания:

Собрание законодательства РФ.

Журнал «Государство и право»

Журнал «Российское право: образование, практика, наука»

Журнал «Юридический мир».

Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России.

Журнал «Юридическая мысль».

Журнал «Юридическое образование и наука».

Журнал «Юрист ВУЗа»

Журнал «Черные дыры в Российском Законодательстве»

Журнал «Пробелы в российском законодательстве».

в) Интернет ресурсы:

7. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»

2. Электронный УМК по дисциплине «Актуальные проблемы теории государства и права».

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО 40.03.01 Юриспруденция, по итогам освоения которых присваивается квалификация «академический бакалавр»

Рабочую программу составил:

доцент кафедры «Теория и история государства и права»,

к.ю.н., доцент ___________________________________ Мамчун В.В.

Рецензент: доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ФГОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН России» к.ю.н., доцент, Зяблова Т.Е..

Программа рассмотрена и одобрена на заседании кафедры «Теория и история государства и права»

протокол № 6 от 21 января 2015 года.

Заведующая кафедрой «Теория и история государства и права»

д.ю.н., профессор __________________________________ Борисова И.Д.

Рабочая программа рассмотрена и одобрена на заседании учебно-методической комиссии направления юриспруденция

Протокол № 6 , от 4 февраля 2015г.

зам. директора ЮИ ВлГУ

по учебно-методической работе ______________________ Климова Ю.Н.

на _____________ учебный год. Протокол заседания кафедры № _____ от ___________ года.

Заведующий кафедрой ___________________

§ 7. Соотношение системы права и системы законодательства

Система права и система законодательства — тесно взаимосвязанные, но самостоятельные юридические категории, представляющие два аспекта одного и того же явления — позитивного права. B философском плане система права и система законодательства соотносятся между собой как внутренняя и внешняя формы права.

Система права и система законодательства создаются законодателем, но в результате разных его действий. Система права складывается исторически, на базе основополагающих политических решений законодателя, как бы очерчивающих главные линии направления развития нормативно-правового регулирования. Для ее возникновения не обязательны кодификация и даже консолидация правовых норм. Для создания отраслей законодательства всегда характерна его упорядоченность, выраженная в строгой систематизации.

Анализ законодательства (прежде всего ст. 71, 72 Конституции РФ) позволяет выделить три группы отраслей законодательства: одноименные с отраслями права (уголовное, гражданское, земельное и др.); комплексные отрасли законодательства — отрасли, состоящие из норм различных отраслей права: административного, гражданского, уголовного; к комплексным отраслям следует отнести информационное право, аграрное, или сельскохозяйственное, и некоторые другие; «привязанные» к соответствующим сферам государственного управления и сферам государственной деятельности (законодательство о водном, воздушном, железнодорожном транспорте, об образовании и т. д.).

Отсюда количество отраслей законодательства значительно превышает число отраслей права. Общеправовым классификатором отраслей российского законодательства.

Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права — системой законодательства. Законодательство — форма существования, прежде всего, правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. B то же время система законодательства — это не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированности ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет правового регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.

Отраслевая обособленность венчает систему законодательства. Подобное обособление возможно при условии, если OHO OT- ражает особенности содержания правового регулирования. Обособить в законодательстве можно только то, что обособляется в действительности. Строение законодательства понимается как система лишь потому, что оно является внешним выражением объективно существующей структуры права. Структура права для законодателя выступает как объективная закономерность. Поэтому в его решениях о системе законодательства, строении нормативных правовых актов неизбежно проявляется реальная, объективно обусловленная потребность существования самостоятельных отраслей права, подотраслей, институтов, юридических норм. B процессе правотворчества законодатель должен исходить из особенностей отдельных подразделений права, своеобразия их соотношения друг с другом.

Фактически отрасли права и отрасли законодательства никогда полностью не совпадают ни по количеству, ни по наименованиям, ни по конкретной структуре. Это и понятно, так как связь между ними не есть результат зеркального отражения, она носит весьма сложный опосредованный характер, в зависимости от особенностей «промежуточных» факторов проявляется по-разному. B ряде случаев в цепочке причинно-следственных связей такие отрасли даже «меняются местами», если становление новой отрасли права обусловливается преимущественно интенсивным развитием одного из существующих подразделений законодательства.

B одних случаях можно констатировать факт, когда отрасль права есть, отрасли законодательства нет (финансовое право, право социального обеспечения, сельскохозяйственное право и т. д.). Такие отрасли права не кодифицированы, действующий в этой сфере нормативный материал разбросан по различным актам, нуждающимся в кодификации.

He исключена и обратная ситуация, при которой отрасль законодательства существует без отрасли права (таможенное законодательство, ВзК РФ и т. д.)

Может иметь место и идеальный вариант, когда отрасль права совпадает с отраслью законодательства (гражданское право, уголовное, трудовое, административное и т. д.). Такой вариант наиболее желателен, ибо сближение двух систем, их гармоничное развитие повышает эффективность функционирования всего правового механизма.

Тем не менее научно обоснованное построение системы нормативных правовых актов закономерно ведет к тому, что они не в любой плоскости и не во всех элементах бывают адекватными отраслевым и иным правовым комплексам содержания права.

Итак, система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.

Различия между системой права и системой законодательства проводятся по следующим основаниям:

— по составу — первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативный правовой акт;

— по объему — с одной стороны, законодательство не охватывает всего многообразия нормативности, о чем говорилось ранее; а с другой — система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т. n.); в системе законодательства могут существовать и существуют недействующие предписания, свойством права же является его действенность;

— система права объективна по происхождению и содержанию, но как продукт отражения социальной формы движения материи — субъективна. Система законодательства в онтологическом и гносеологическом плане также объективна, поскольку в своей основе она имеет реально существующую систему права, но субъективные моменты в системе законодательства более заметны, чем в системе права;

— различны в определенной мере факторы, образующие эти системы; системообразующими факторами отраслевой системы права выступают предмет и метод правового регулирования, поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету правового регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права;

— система права более целостна, это органическая, самоорганизующаяся система. Система законодательства — менее целостна, она носит лишь организованный характер;

— внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Так, вертикальная структура система законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативных правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. B этом плане система законодательства непосредственно отражает федеративное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское (региональное) законодательство. Вертикальная же структура права — это его деление на нормы, институты, отрасли и т. д.

— система права более устойчива, она развивается скачкообразно в отличие от постепенного развития системы законодательства и т. д. [310]

Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т. e. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.

Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства — важная теоретическая и практическая задача. Надлежащее ее решение призвано обеспечить доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике.

Вопросы для контроля и задания для самостоятельной работы

1. Дайте понятие системы права.

2. Какие структурные подразделения включает в себя система права?

3. Каковы различия между материальным и процессуальным правом?

4. Охарактеризуйте публичное и частное право.

5. Как соотносится внутригосударственное и международное право в рамках правовой системы России?

6. Каковы понятия отрасли права, института права и нормы права?

7. B чем заключаются отличительные особенности системы права и системы законодательства?

8. Покажите место и роль принципов права в системе права. Какова их классификация?

9. Определите предмет и метод правового регулирования как основания для выделения отраслей права.

10. Охарактеризуйте основные виды отраслей российского права.

Список дополнительной литературы

Алексеев С. С. Структура советского права. M., 1975.

Баранов В. M., Поленина С. В. Система права, система и систематизация законодательства в правовой системе России. H. Новгород, 2002.

Бобылев А. И. Современное толкование системы права и системы законодательства // Государство и право. 1998. № 2.

Васильев A. M. O системах советского и международного права // Советское государство и право. 1985. № 1.

Лившиц P. 3. Отрасль права — отрасль законодательства // Советское государство и право. 1984. № 2.

Лившиц P. 3. Современная теория права. M., 1992.

Лукашук И. И. Нормы международного права. M., 1997.

Лукашук И. И. Нормы международного права в правовой системе России. M., 1997.

Лукьянова E. Г. Теория юридического процесса. M., 2002.

Марочкин С. Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Тюмень, 1998.

Петров Д. E. Отрасль права. Саратов, 2004.

Поленина С. В. Взаимодействие системы права и системы законодательства в современной России // Государство и право. 1999. № 9.

Скурко E. В. Принципы права: монография. M., 2008.

Скурко E. В. Принципы права в современном нормативном правопонимании. M., 2008.

Сорокин В. Д. Метод правового регулирования: Теоретические проблемы. M., 1976.

Тихомиров Ю. А. Публичное право. M., 1995.

Черепахин Б. Б. K вопросу о частном и публичном праве. M., 1994.

Шебанов А. Ф. Система отраслей законодательства: основания построения // Правоведение. 1976. № 4.

Якушев В. С. O понятии правового института // Правоведение. 1970. № 6.