Как составлять сметы по пнр

смета нужна
ВЧЕРА.

Составьте смету грамотно

12 апреля факультетом повышения квалификации при БГПА совместно с фирмой «Белорусское жилище» был проведен семинар по теме «Совершенствование системы оплаты пуско-наладочных работ».

На семинаре выступили Л. М. Чепикова, заместитель начальника Управления экономических обоснований, цен и налогов Главного управления экономики Министерства строительства и архитектуры и В. А. Сюркин, главный специалист-сметчик треста «Белпромналадка». Сообщение В.А. Сюркина было адресовано непосредственно тем, кто занимается составлением смет на пуско-наладочные работы.

Что такое пуско-наладочные работы?

Почему их выделяют в отдельный этап, завершающий пуск объекта? Окончание монтажных работ еще не дает возможность производству начать работу. До этого еще предстоит проверить готовность смонтированного оборудования, наладить все взаимодействующие схемы, а также запустить все системы в устойчивый режим работы с пробной выдачей доброкачественной продукции, предусмотренной проектом.

Пуско-наладочные работы по своему назначению являются продолжением строительно-монтажных работ. Только после их окончания строительный объект может быть готовым к использованию. Как правило, это относится к производственным объектам, в жилищном строительстве объем этих работ значительно ниже — до 0,1 %.

Порядок проведения пуско-наладочных работ регламентируется СНиП 30505-84 «Технологическое оборудование и технологические трубопроводы», приложение № 1; СНиП 30505-86 «Электротехнические устройства», раздел 4; СНиП 30507-85 «Системы автоматизации»; раздел 5, СНиП 30501-85 «Внутренние санитарно-технические системы», разделы 4. 16 и 4. 20 (касаются систем вентиляции и кондиционирования).

Пуско-наладочные работы проводятся в период испытаний и запуска комплексного оборудования. При этом понятие «оборудование» охватывает всю область инженерно-технического оборудования, трубопроводы, электротехнические и теплотехнические устройства, системы автоматизации от стадии приготовления сырья до выхода готового продукта, например, цемента (конвейеры, линии, печи, сушилки). Пуско-наладочные работы и испытания в каждом случае носят конкретный, индивидуальный характер. В зависимости от вида оборудование обкатывается в целом до 72 ч. (котлоагрегаты, а насосы, вентиляторы — 8 ч.).

Пуско-наладочные работы выполняются отдельными подразделениями высококвалифицированных работников. Качество пуско-наладочных работ во многом зависит от уровня их технических знаний, опыта наладки, а также от качества проекта, строительных и монтажных работ.

В ценники включаются параметры оценки всего комплекса работ. Это все требования ГОСТ, ОСТ, ТУ, электрическая часть и требования техники безопасности, пожарной безопасности, правила охраны труда.

Сложность процессов зависит от специфики оборудования каждого конкретного объекта. Главным затратообразующим элементом является поиск причин, которые лежат в основе сбоев оборудования.

Как правильно расценить эти работы?

Разработкой нормативно-регламентирующей документации раньше занимались проектные институты союзного значения. После упразднения Госстроя БССР и 7 министерств и ведомств, которые занимались строительством, вопросы сметы на пуско-наладочные работы (как и на газоналадку, радионаладку) нужно было освоить, принять новые документы, разработать и утвердить ценники.

Расценить правильно — значит расценить так, чтобы не было взаимных претензий со стороны исполнителя и заказчика, не было нарушений с точки зрения проверяющих органов. Необходимо иметь лицензии на те виды работ, которые лицензируются, они выдаются профильными ведомствами: Белстандартом, Атомнадзором, Минстройархитектуры РБ, Минэнерго РБ. Этот этап хорошо известен специалистам.

Далее с заказчиком нужно заключить договор, составить сметы, согласовать и выполнить работы.

Договор заключается по форме, принятой в строительно-монтажном производстве для генподрядчика, в соответствии с правительственным постановлением N 1450. В полном объеме он в пуско-наладочных работах не используется. Наши вопросы составляют небольшую часть этого договора. Кроме жилищного строительства, пуско-наладочные работы финансируются как основная деятельность и относятся на себестоимость продукции. В договоре указываются предмет договора, обязанности сторон, сроки, условия, порядок налогообложения. Две стороны -участники договора — обычная практика, может быть еще и третья сторона — инвестор.

К заказчику мы относимся с уважением, принимаем его условия. Нужно быть готовым ответить на все вопросы по смете с соответствующими документами. Как правило, соблюдается «симметрия»: если выдвигаются дополнительные требования, исполнитель оговаривает встречные условия. Например, если заказчика беспокоят сроки проведения пуско-наладочных работ, мы просим обеспечить в срок монтажные работы. Брать односторонние обязательства во взаимосвязанных работах смысла не имеет.

Цена договора регламентируется и составляется по сметам. Несколько локальных смет по подразделениям крупного объекта, по разным видам работ сводятся в одну сводную.

Согласно «Инструкции о порядке составления смет на пуско-наладочные работы и комплексное опробование оборудования» основу расчета составляют цены 1991 г. Для перевода цен в современные используется индекс цен, чтобы заказчик мог видеть финансовую картину на текущий момент. Порядок составления смет регулируется нормативной документацией Госстроя СССР, в частности, указанной инструкцией, утвержденной постановлением от 21 июля 1981 г. № 123 («Строительные нормы 534-81»). Частично они устарели, но основная часть остается действующей. Индивидуальная калькуляция на то оборудование, на которое нет расценок, расчет прочих затрат, премиальных, командировочных делаются дополнительно. В смете очень важны подробные ссылки на ценники и года их издания.

В локальной смете должны быть указаны: цены на основные работы 1991 г., индексы перевода, современные цены, прочие затраты, налоги, НДС и общая стоимость сметы. Для налогов тоже нужна ссылка на письмо Минстройархитектуры №06-302 от 14 июня 1997 г. «О структуре накладных расходов на пуско-наладочные работы.

Ценники — самая большая проблема при составлении сметы. Ценники межотраслевого применения (их 9) используются для пуска и наладки того оборудования, назначение которого одинаково во всех областях. В группе документов «Г» союзные ценники пересмотрены и приняты новые, для Беларуси.

Ведомственные ценники имеют различные сферы действия: музыкальные учреждения, предприятия общественного питания, театральные сцены, пожарная автоматика. Ведомственные ценники согласовываются с Минстройархитектуры РБ и Минэкономики РБ. Они тоже пересмотрены для Беларуси. Минжилкомхоз РБ сделало ценник в ценах 1994 г., что необходимо учитывать при расчетах. Пожарная автоматика, охранная пожарная сигнализация, ремонт и техобслуживание с 1 января 2000 г. оцениваются по новым ценникам «Спецавтоматика». Остальные ведомства работают по старым ценникам, значит, пересматривать их у них нет необходимости. Специалистов, конечно, мало, заказывать эти работы в проектных институтах очень дорого.

Действующие прейскуранты учитывают накладные и плановые расходы, их нужно применять грамотно. Понижающие коэффициенты к ним применяются в соответствии с письмами Минстройархитектуры РБ. Например, многие молодые организации не учитывают, что есть отдельные прейскуранты на ремонтные работы. Не менее важно, чтобы это были ценники СССР, но не Украины и других стран СНГ.

Расценки на наладку должны применяться очень четко. Электроприводы на шагающих экскаваторах, работающих в карьерах, на болотах и на дорожных шлагбаумах в городе, — разные вещи и работы по их наладке тоже отличаются друг от друга. Учитывать и оценивать нужно только то, что фактически делается. Во втором случае применяются понижающие коэффициенты, их нужно согласовать с заказчиком, чтобы не было недоразумений и жалоб. В общей части и вводных указаниях к каждому разделу сказано: при повторном выполнении пуско-наладочных работ к расчетам следует применять понижающие коэффициенты (соответствующих ценников).

Такие факторы, как разная степень сложности, необходимость допуска к определенным работам, вредные условия, зимние работы при минусовой температуре (не строительные, а именно пуско-наладочные), тоже учитываются. А вот ко временным зданиям и сооружениям пуско-наладочные работы не предусмотрены.

Прочие расходы — командировочные, выплаты за выслугу лет, дополнительные отпуска, премиальные за производственные результаты — рассчитываются в обычном порядке. (Письмо от 14 мая 1999 г. №04-02/4-3480).

При необходимости проведения новых или непредусмотренных работ они оформляются дополнительным соглашением к договору. Доставка своих приборов, стендов, спецодежды (но не свой проезд) входит в накладные расходы. Проверка высоковольтных кабелей с вызовом электролаборатории расценивается как электротехнические работы. Расходы на транспорт включаются в индивидуальную калькуляцию. Крупные приборы приобретаются за счет прибыли, мелкие, как и спецодежда, инструменты, — за счет накладных плановых расходов.

Договорная цена определяется и утверждается на основе базовой цены по письму Госстроя СССР от 30 января 1991 г. №ЛЗ — 9010 «Методические рекомендации по составлению смет и определению договорных цен на пуско-наладочные работы».

Если комбинируются ценники Минжилкомхоза РБ и индексы Минстройархитектуры РБ — это ошибка. Правила игры, сама методика должны быть одного ведомства.

Пуско-наладочные работы может выполнить и сам заказчик, имея специалистов, расчеты тоже может делать сам. В РБ принято, что смету все же составляет исполнитель, то есть подрядная организация, и оценивает свою работу в 2-3 % от сметной стоимости. В бюджетной сфере средства на строительство выделяются заказчику, в качестве которого выступает УКС. Для пуско-наладочных работ эти подробности значения не имеют. Все вопросы по налогам и налоговым льготам раскрыты в Законе «О бюджете 2000 г».

Помогите составить смету на ПНР КСО 393

обеспечение взаимных связей устройств в составе присоединения и агрегатов в составе технологического комплекса;

регулировка и настройка входных и выходных параметров, обеспечивающих совместную работу механизмов в составе агрегата и агрегатов в составе технологического комплекса на холостом ходу и под нагрузкой с заданными проектом технологическими режимами;

снятие необходимых характеристик устройств электроустановок или агрегатов (диапазон регулирования, статическая и динамическая устойчивость, быстродействие и т.д.);

опробование электроустановки, механизма и агрегатов технологического комплекса по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы.

1.1.102. В нормах на пусконаладочные работы для систем диспетчерского (операторского) управления не учтены и должны учитываться дополнительно трудозатраты на наладку следующего электрооборудования:

функциональных групп управления вводными устройствами — по нормам отдела 9;

устройств сигнализации диспетчерского (операторского) управления — по нормам отдела 10.

1.1.103. Сметные нормы сборника 1 отдела 13 разработаны исходя из условия выполнения

Составление сметных расчетов на пусконаладочные работы

Разработка сметной документации на пусконаладку и СМР для любых строительных объектов.

Сметы на пусконаладочные работы по:

  • — устройствам автоматики, механики;
  • — электротехнической аппаратуре;
  • — системам кондиционирования, вентиляции;
  • — компрессорным установкам;
  • — подъемно-транспортному оборудованию;
  • — канализационной и водопроводной арматуре;
  • — холодильных и кондиционерных установок;
  • — автоматизированным и электротехническим системам.
  • ЛС и ССР для:

  • — Москва
  • — Екатеринбург
  • — Вологда
  • — Воронеж
  • — Мурманск
  • — Краснодар
  • — Новороссийск
  • — Волгоград
  • — Самара
  • — Сочи
  • — Геленджик
  • — Владивосток
  • — Омск
  • — Курск
  • — Калининград
  • — Кострома
  • — Красноярск
  • — Владимир
  • — Архангельск
  • — Ставрополь
  • — Нижний Новгород
  • — Калуга
  • — Липецк
  • — Тула
  • — Анапа
  • — Майкоп
  • — Борисоглебск
  • — Орел
  • — Санкт-Петербург

Составление смет на пусконаладку вентиляционных систем

Сборники расценок на пусконаладочные работы применяются для составления смет на шеф-монтаж, настройку и отладку различных видов оборудования, технических узлов металлообрабатывающей, теплоэнергетической отраслей, электротехнических, подъемно-транспортных, компрессорных автоматических устройств и систем вентиляции, канализации, кондиционирования, водоснабжения. Широкий диапазон расценок на монтаж сложного технического оборудования и систем автоматизации дополнен в базе сборниками на пусконаладочные работы под нагрузкой и вхолостую, учитывающие расходы на настройку, отладку, запуск и шеф-монтаж множества единиц техники.

Определение затрат и составление смет по ПНР систем кондиционирования и вентиляции выполняется по расценкам 3-ей части сборников единичных и элементных нормативов ТЕРп, ГЭСНп, ФЕРп. Таблицы сборников рассчитаны согласно технических условий, регламентов и инструкций производителей оборудования, методическим рекомендациям по наладке и настройке аппаратуры и приборов, общих правил эксплуатации. В расценках предусмотрено выполнение пусконаладочных работ для новых, ранее не использовавшихся и правильно хранившихся единиц техники – в противном случае может потребоваться восстановительный ремонт. При этом таблицы нормативов не учитывают ни пусконаладку автоматики и электроустройств, ни покупку дополнительных материалов, ни ремонт или замену неисправных деталей, ни устройство монтажных приспособлений для работы на высоте: лестниц, стремянок, подмостей. К расценкам сборника на пусконаладку систем вентиляции дополнительно применяются корректировочные коэффициенты. Например:

— когда одна тепловая завеса обслуживает сразу несколько проемов;

— при настройке вентиляторов пылевых установок;

— для однотипных или разных по виду вентиляторах, работающих одновременно в одной сети;

— при настройке и запуске регулирующего воздушного клапана;

— при пусконаладочных работах аспирационных систем и сетей, не имеющих ни одного регулирующего устройства;

— когда для устройства вентиляционных каналов в зданиях используют пустоты в стеновых блоках.

Частью 3 сборников ТЕРп, ФЕРп и ГЭСНп учитываются затраты на проведение пусконаладочных работы устройств и систем вентиляции и кондиционирования воздуха, в т.ч.:

— вентилятор осевой (крышечного типа, устанавливаемый в воздуховоде, проеме), центробежный (радиальный), диаметральный, с регулируемой подачей и пр.

— теплообменная установка с различным числом нагревателей, эжекторы, аэраторы, парогенератор, увлажнитель воздуха;

— регулируемая воздушно-тепловая завеса;

— клапаны и муфты: проходные воздушные, обратные, с электрическим приводом, герметический клапан;

— бумажные, сетчатые и матерчатые масляные фильтры, а также рулонные (самоочищающиеся) устройства, электрофильтры, обеспыливающие агрегаты;

Расценками раздела 8 сборника на пусконаладочные работы учтены нормативы затрат труда в часовом и денежном выражении на запуск и настройку центральных систем кондиционирования воздуха. По 9-му разделу осмечивается пусконадка автономных и кондиционеров при номинальной подаче более тысячи кубометров воздуха в час.

Относительно структуры пусконаладочных работ по системам кондиционирования (вентиляции), то в части отдела 1 доля подготовительных работ составляет 10%, комплексное опробование – 25% и наладка – оставшиеся 65%. Отдел 2 для отдельных разделов имеет различную структуру процентных соотношений на подготовку, регулировку и другие виды ПНР.

Как составить смету на ПНР

При составлении сметы на пусконаладочные работы необходимо руководствоваться общими положениями и указаниями по применению элементных и единичных расценок по ПНР, описывающими особенности и принципы разработки сметных расчетов на настройку и запуск различных видов оборудования, систем и аппаратуры. Базовыми нормативами для оценки затрат на пуско-наладку являются ГЭСНп, которые относятся к общей системе нормирования в строительной области и предназначены для расчета потребности в трудовых ресурсах при производстве ПНР оборудования на вновь строящихся, расширяющихся или модернизируемых производственных объектах и других сооружениях. ГЭСНп используются не только в ресурсных сметах, но и при составлении расчетов базисно-индексным методом, т.к. трудозатраты инженеров, показывающие продолжительность проведения пуско-наладки, являются важным параметром каждой локалки в ТЕРах, являясь также основой для разработки остальных видов сметных нормативов. Корректировка ГЭСНп и других государственных расценок допустима в пределах значений, отраженных в технических частях и общих положениях к сборникам, а также методических указаний по составлению расчетов на ПНР. Нормативы ГЭСНп учитывают затраты труда на:

— инженерную подготовку к проведению ПНР;

— рассмотрение техдокументации по оборудованию;

— сравнение технических параметров установленных единиц оборудования с базовыми, заданными в инструкциях и мануалах поставщиков и производителей оборудования;

— настройку и регулировку отдельных производственных единиц или комплектующих системы, а также пробный пуск оборудования с проверкой срабатывания основных функций управления: блокировки, регулировки, защиты, автоматизации;

В то же время ГЭСНп (равно как и ТЕРп и ФЕРп) не учитывает проведение ревизии технологических систем и отдельных станков, устранение дефектов СМР, замену деталей, доработку средств программного обеспечения, а также составление сметных расчетов и проектной документации, техобслуживание и ремонт оборудования. Применение иных дополнительных увеличивающих продолжительность выполнения пусконаладочных работ коэффициентов должно быть обусловлено усложняющими факторами, например, наличием работающего оборудования рядом с инженерным персоналом, производящим ПНР, запыленностью воздуха или сложной инженерной инфраструктурой с движением технологического транспорта, что присуще действующим заводам и цехам. Также выполнению пуско-наладки на реконструируемых производственных площадках, цехах и заводах могут мешать громоздкие станки, аппаратура, предметы мебели и оргтехника, занимающие большую часть помещения или цеха. При выполнении ПНР на нескольких однотипных единицах оборудования, в составляемых сметных расчетах, напротив, применяется уменьшающий коэффициент, значение которого указывается в технических частях к сборникам ФЕР, ГЭСН. Продолжительность труда инженерного персонала также корректируется в сторону уменьшения, если монтажные и пусконаладочные работы выполняются одной и той же бригадой.

Для составления смет на пусконаладочные работы по вентиляции и системам кондиционирования применяют нормативы 3-й части сборников ГЭСНп (ТЕРп различных регионов) с корректировкой на коэффициенты и индексы, если расчет делается в двух ценовых уровнях. Ресурсный способ позволяет увидеть трудовые затраты инженерного персонала в разбивке по разрядам и с указанием продолжительности выполнения ПНР в часах. Базисно-индексным методом можно составить расчет в 2-х уровнях цен с оценкой работы пусконаладочного персонала в денежном выражении на базе единичных расценок. В отличие от элементных в нормативах ТЕР рассчитываются прямые затраты, состоящие из затрат на оплату труда, закупку материалов и использование технических средств. Элементы прямых затрат ставятся в смету из территориальных сборниках, но, так как стоимость ресурсов в них посчитана в ценах 2001 года, итоги ПЗ требуется переводить в текущий уровень цен ежеквартально выпускаемыми региональными центрами по ценообразованию индексами. Каким бы способом не составлялась бы смета, она должна быть сопоставима с текущей рыночной конъюнктурой, а также оценивать реальный уровень затрат, необходимый для производства строительных, монтажных, ремонтных или пусконаладочных работ.

Добавлено (17.01.2013, 17:28)
———————————————
Выложил схему только на 1 шкаф ВРУ, остальные шкафы в принципе идентичные, так что достаточно замечаний по подразделу щит ВРУ

п. 11 в смете лишний. в схеме нет взаимосвязанных устройств. т.е. включение/отключение любого коммутационного аппарата не влияет на работу остальных.
Расценка ТЕРп01-13-001 применяется в таком случае, если присутствует АВР. там уже есть взаимосвязь. здесь же нет, обычное ВРУ.
по п. 27 всего 27 фазировок, на мой взгляд не все учтено. только во ВРУ 9 линий + 7 щитов на этажах = 16. остается всего 9, но надо смотреть подключения к этажным щитам, и учесть все 3-фазные.
По поводу объемов работ по расценке п01-03-002-18 (п. 3 сметы и далее)
Необходимо учитывать положение ПУЭ
В электроустановках, выполненных по требованиям раздела (Электрическое освещение), глав Электроустановки жилых, общественных, административных и жилых зданий) и Электроустановки зрелищных предприятий, клубных учреждений и спортивных
сооружений), проверяются все вводные и секционные выключатели, выключатели
цепей аварийного освещения, пожарной сигнализации и автоматического
пожаротушения, а также не менее 2% выключателей распределительных и групповых сетей
.
В других электроустановках испытываются все вводные и секционныевыключатели, выключатели цепей аварийного освещения, пожарной сигнализации и
автоматического пожаротушения, а также не менее 1% остальных выключателей.

Т.е. нет необходимости по данной расценке брать абсолютно все автоматы, а только какое-то кол-во в каждом щите. (минимум 2, вводной и какой-нибудь отходящий, во ВРУ, дополнительно взял бы на гидромодуль обязательно. там ток 325 А, пусковой значительно выше будет)

Наши проектировщики заняты проектом на реконструкцию крупного объекта.
Ранее сметы на пусконаладочные работы считала организация, которая их и проводила.
А теперь их вешают на нас.

И тут вскрывается проблема: и проектировщики и сметчики, работающие с проектом, в один голос кричат, что
1) они понятия не имеют, как эти сметы делаются
2) у них нет ни секунды свободного времени, чтобы занятся этими сметами

Поначалу даже не удавалось добиться от них признания, что они посылали какую-то информацию пусконаладочной организации. Об стену хотелось бить, когда они говорили, что сметы сами считаются без их участия и пусконаладочная организация ничего у них не запрашивала.
Сейчас вот ожидаю, когда проектировщики, наконец, отдадут информацию необходимую.

Пожалуйста, подскажите, с чего начинать-то?
Есть сметы с прошлых проектов. По каждому блоку отдельная смета, всё честь по чести.
Судя по всему, считались они в Гранд-смете ресурсным методом на основе ГЭСН.
С этим всё понятно, но как узнать список оборудования, который нужно включать в смету.

Правильно ли я понимаю, что у наших проектировщиков должна быть программа на пусконаладочные работы, из которой и берутся все нужные данные?
Не могла же эту программу вместе со сметами выполнять ранее пусконаладочная организация?

Как составлять сметы по пнр

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА

ПО СОСТАВЛЕНИЮ СМЕТНЫХ РАСЧЕТОВ (СМЕТ)

НА ПУСКОНАЛАДОЧНЫЕ РАБОТЫ

Введены в действие письмом Госстроя России

от 24 февраля 1994 г. № 12-29

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок определения сметной стоимости пусконаладочных работ на вводимых в эксплуатацию строящихся, реконструируемых, расширяемых и технически перевооружаемых предприятиях, зданиях и сооружениях.

Ресурсный метод может использоваться всеми участниками инвестиционного процесса — заказчиками (инвесторами) строительства, подрядными, проектными и другими организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

1.2. Ресурсный метод основан на калькулировании предстоящих расходов производства по элементам затрат (ресурсам). При этом необходимо исходить из того, что пусконаладочные работы являются составной частью комплекса мероприятий, проводимых заказчиком (а при строительстве «под ключ» — генеральным подрядчиком) с участием специализированных подрядных организаций, по вводу в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений. Для их реализации расходуются трудовые ресурсы подрядных пусконаладочных организаций и заказчика, различные энергетические и другие материальные ресурсы, сырье и полуфабрикаты, необходимые для выпуска первой партии продукции в период комплексного опробования оборудования, используются дорогостоящие приборы, стенды для испытаний и другое производственное оборудование.

Исходя из этого, в сметной стоимости, определенной ресурсным методом, должны быть отражены все виды затрат, необходимых для ввода объекта (предприятия, здания, сооружения) в эксплуатацию: затраты на оплату труда, приобретение энергетических ресурсов, материалов, сырья и полуфабрикатов, эксплуатацию производственного оборудования, организацию, управление и обслуживание производства, нормативная прибыль, прочие затраты подрядных организаций и другие затраты.

1.3. Для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и других затрат по вводу предприятия, здания, сооружения в эксплуатацию составляется следующая сметная документация:

сводная смета на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения;

локальные сметы на виды пусконаладочных работ;

расчеты затрат на приобретение материальных ресурсов и сырья;

расчеты затрат на содержание эксплуатационного персонала;

расчеты прочих затрат.

Рекомендуемые формы сметной документации приводятся в приложениях 1, 2, 3 и 4.

1.4. В качестве нормативной базы при составлении смет ресурсным методом используются:

сборники ресурсных сметных норм (РСН) на пусконаладочные работы межотраслевого назначения и общие положения по их применению, введенные в действие Госстроем России в качестве рекомендуемых нормативов для применения предприятиями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (перечень сборников приведен в приложении 5);

ведомственные сборники ресурсных сметных норм на пусконаладочные работы отраслевого применения;

собственная нормативная база пользователя;

производственные нормы, данные экспертных оценок, опытные данные подрядных организаций, статистические и другие материалы, устанавливающие расход для производства пусконаладочных работ.

Ресурсные показатели, полученные из различных источников, могут сопоставляться, и выбранный вариант, наиболее приемлемый, по мнению пользователя, применяется в сметах и расчетах.

1.5. Сметная стоимость пусконаладочных работ может определяться в текущем, прогнозируемом или базисном уровне цен в зависимости от условий формирования договорных цен и расчетов. Сметная стоимость работ может уточняться в связи с изменением условий оплаты труда, цен и тарифов.

2. ЛОКАЛЬНЫЕ СМЕТЫ

2.1. Локальные сметы на пусконаладочные работы составляются по форме № 2 на каждый вид работ на конкретном предприятии, здании, сооружении в соответствии со специализацией подрядных пусконаладочных организаций: по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции, технологическому оборудованию и т.д.

Объекты, на которых производится данный вид работ, могут при необходимости выделяться в самостоятельные разделы сметы с расчетом по ним итоговых показателей.

Пример составления локальной сметы на пусконаладочные работы ресурсным методом приведен в приложении 8.

2.2. Исходными данными для составления локальных смет могут служить:

проект — рабочие чертежи, принципиальные схемы, спецификации оборудования и др.;

проект производства работ, программы проведения пусконаладочных работ и графики;

результаты натурных обследований;

руководящие технические материалы, техническая документация предприятий — изготовителей оборудования, нормы и правила по производству и приемке работ;

ресурсные сметные нормативы;

информация о ценах и тарифах на потребляемые ресурсы.

2.3. В локальных сметах не должны учитываться как не относящиеся к пусконаладочным работам затраты на:

работы, не предусмотренные государственными и отраслевыми стандартами, техническими условиями, инструкциями по монтажу, наладке и эксплуатации оборудования;

ревизию оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ, ремонт оборудования;

разработку эксплуатационной и сметной документации;

наладочные работы, осуществляемые в период освоения проектных мощностей объектов после их приемки в эксплуатацию *;

техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации.

2.4. В графе 3 формы локальной сметы на пусконаладочные работы (приложение 2) приводятся наименование и техническая характеристика оборудования (видов работ) на основании проектных данных, а также наименование ресурсов, а в графе 4 — единица измерения оборудования (видов работ) и ресурсов.

В локальных сметах показываются трудовые ресурсы на выполнение пусконаладочных работ — затраты труда пусконаладочного персонала в человеко-часах (чел.-ч).

* С учетом требований (в том числе органов надзора) к выполнению пусконаладочных работ по электротехническим устройствам, автоматизированным системам управления, системам вентиляции и кондиционирования воздуха, холодильным и компрессорным установкам, теплоэнергетическому оборудованию, сооружениям водоснабжения и канализации заключительный этап этих работ, связанный с выводом оборудования на проектные технологические режимы, может выполняться после подписания акта о приемке объекта в эксплуатацию — в период освоения его проектной мощности.

В отдельных случаях в локальных сметах могут выделяться данные о времени использования производственного оборудования и дорогостоящих приборов, если соответствующие затраты не предусмотрены в составе накладных расходов данной подрядной организации. Расход технических ресурсов указывается в машино-часах (маш.-ч).

При необходимости могут также учитываться затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы (прочие материалы) в руб., так как затраты на основные материальные ресурсы, обеспечение которыми осуществляется заказчиком, учитываются отдельно в сводной смете на ввод в эксплуатацию предприятия, здания, сооружения.

В графах 5 и 6 указываются:

против наименования оборудования (видов работ) — количество единиц оборудования или объем работ по проектным данным (графа 6);

против наименования ресурсов — их количество на единицу измерения оборудования или работ (графа 5) и по проектным данным (графа 6), подсчитанное как произведение удельного расхода на объем работ.

2.5. Ресурсные показатели, принимаемые из ресурсных нормативов, должны применяться со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников РСН и в общих положениях об их применении или в общих положениях о применении других ресурсных нормативов.

2.6. Стоимость трудовых ресурсов (основная заработная плата пусконаладочного персонала) рассчитывается умножением стоимости 1 чел.-ч (графа 7) на показатели трудоемкости работ в чел.-ч (графа 6).

Стоимость 1 чел.-ч может рассчитываться по каждой позиции сметы исходя из состава звена, приведенного в сборнике РСН, или приниматься усредненной по данной локальной смете.

2.7. Стоимость 1 чел.-ч может быть рассчитана на основе фактически сложившегося (прогнозируемого) уровня оплаты труда в соответствующей подрядной организации по формуле

, (1)

где

расчетная величина заработной платы одного работника-наладчика за 1 ч, руб.;

фактическая на момент расчета или прогнозируемая на будущий период среднемесячная заработная плата одного работника-наладчика в подрядной организации, по составу соответствующая положению, утвержденному постановлением правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. № 552, руб.;

среднемесячная норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе, ч/мес.

2.8. Сметные затраты на оплату труда в локальных сметах определяются с учетом местных условий выполнения работ. Для этого к итоговым показателям по заработной плате применяются коэффициенты *:

при выполнении пусконаладочных работ в действующих цехах предприятий с вредными условиями труда — по таблице приложения 6;

при производстве пусконаладочных работ в подземных условиях (в шахтах, рудниках, а также в метрополитенах, тоннелях и подземных сооружениях специального назначения) — по таблице приложения 7;

районные, установленные действующим законодательством;

установленные решениями соответствующих органов государственного управления для отдельных районов и строек.

2.9. Сметная стоимость 1 маш.-ч определяется на основе информации о ценах эксплуатации машин в соответствующей подрядной организации или о ценах на услуги организаций, предоставляющих указанные машины.

* Коэффициенты, указанные в п.2.8, не применяются, если стоимость 1 чел.-ч рассчитана с учетом выполнения работ в названных условиях.

2.10. Накладные расходы в составе локальных смет определяются каждой пусконаладочной организацией в индивидуальном порядке в соответствии с «Методическими рекомендациями по расчету величины накладных расходов при определении стоимости строительной продукции» *.

2.11. Сметная прибыль (плановые накопления) определяется в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению величины сметной прибыли при формировании цен на строительную продукцию» **.

2.12. Сметная стоимость пусконаладочных работ в базисном уровне цен при необходимости может определяться за итогом локальной сметы, рассчитанной в текущем (прогнозируемом) уровне цен.

Для расчета сметной стоимости работ в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 1991 г. принимается стоимость 1 чел.-ч в размере 1,37 руб., нормы накладных расходов и нормативной прибыли (плановых накоплений) принимаются в соответствии с постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1990 г. № 116.

2.13. Стоимость пусконаладочных работ в текущих (прогнозируемых) ценах может быть также определена методом расчета затрат по ценам за единицу рабочего времени. Стоимость работ определяется как произведение цены 1 чел.-ч (или 1 чел.-дня) на общую трудоемкость предстоящих работ, определенную в порядке, изложенном выше.

Цена единицы рабочего времени (1 чел.-ч, 1 чел.-дня) калькулируется с учетом всех видов затрат, формирующих себестоимость работ и гарантированную прибыль.

2.14. Сметы на повторные и дополнительные пусконаладочные работы составляются отдельно от основных локальных смет. К повторно выполняемым пусконаладочным работам относятся работы, производимые до сдачи объекта в эксплуатацию и вызванные изменением технологического процесса, режима работы оборудования, что связано с частичным изменением проекта, а также вынужденной заменой оборудования. Затраты на повторное выполнение пусконаладочных работ для исправления брака или отступлений от технологии производства работ в указанные сметы не включаются.

* Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. № БФ-907/12.

** Письмо Минстроя России от 30 октября 1992 г. № БФ-906/12.

3. СВОДНЫЕ СМЕТЫ НА ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,

3.1. Сводные сметы на ввод в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений составляются по форме № 1 на основании:

данных проекта: технических и технико-экономических показателей, проектных расходов сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, штатного расписания эксплуатационного персонала и др.;

продолжительности пускового периода, комплексного опробования оборудования и других нормативов, устанавливаемых ведомственными положениями и инструкциями;

нормативов по охране труда, промышленной санитарии и пожарной безопасности;

смет, расчетов, калькуляций, контрактов, договорных условий привлекаемых организаций и специалистов;

производственных программ и графиков.

3.2. В сводные сметы включаются следующие статьи затрат по разделам:

1. Стоимость пусконаладочных работ, выполняемых подрядными организациями.

2. Стоимость сырья, полуфабрикатов и материальных ресурсов.

3. Содержание эксплуатационного персонала.

4. Прочие затраты.

3.3. В сводной смете отдельной строкой может предусматриваться резерв средств на непредвиденные работы и затраты, который предназначается для оплаты дополнительных или повторных пусконаладочных работ и покрытия связанных с ними дополнительных затрат по другим разделам сводной сметы, а также для компенсации прочих затрат подрядных организаций, если подтвержденные в установленном порядке фактические затраты превысили сумму средств, предусмотренную разделом «Прочие затраты».

3.4. За итогом сводной сметы следует указывать возвратные суммы от реализации продукции, получаемой в период комплексного опробования оборудования.

3.5. К сводной смете при необходимости составляется пояснительная записка, в которую включаются необходимые сведения о предприятии, технико-экономических показателях проекта, организациях, участвующих в обеспечении ввода предприятия в эксплуатацию, составе сметной документации, применяемых нормативах и другие данные.

4. РАСЧЕТЫ ЗАТРАТ,

ВКЛЮЧАЕМЫХ В РАЗДЕЛЫ СВОДНОЙ СМЕТЫ

4.1. В раздел 1 сводной сметы включается стоимость пусконаладочных работ по объектам основного и вспомогательного производства, определенная на основании локальных смет.

4.2. В раздел 2 сводный сметы включается стоимость сырья, основных и вспомогательных материалов, покупных изделий, полуфабрикатов, образующих основу изготавливаемой продукции или являющихся необходимыми компонентами при ее изготовлении, а также топлива, электроэнергии, пара, воды и других ресурсов, расходуемых в период пусконаладочных работ, включая комплексное опробование оборудования.

Стоимость сырья и материально-энергетических ресурсов определяется на основании ресурсного расчета (форма № 3).

Расход сырья, материалов и энергоресурсов принимается по данным технико-экономической части проекта с учетом продолжительности пусконаладочных работ и программы выпуска продукции в период комплексного опробования оборудования. Расход ресурсов может быть изменен исходя из конкретных условий.

Стоимость сырья и ресурсов рассчитывается по действующим ценам и тарифам на сырье, продукцию, ресурсы и услуги.

4.3. Затраты на содержание эксплуатационного персонала (раздел 3 сводной сметы) определяются на основании ресурсного расчета (форма № 4). В расчете приводятся затраты труда (в чел.-днях или чел.-ч) основных производственных рабочих (аппаратчиков, операторов, машинистов и т.п.), вспомогательных рабочих, инженерно-технических работников и служащих, младшего обслуживающего персонала, привлекаемых на период проведения пусконаладочных работ. Затраты труда указанного персонала рассчитываются исходя из их необходимой численности по данным проекта и продолжительности участия в пусконаладочных работ. Сметные затраты (в руб.) определяются на основании действующей в отрасли оплаты труда.

4.4. В разделе 4 «Прочие затраты» включаются суммы средств, расходуемых заказчиком для возмещения в виде компенсации затрат подрядных пусконаладочных организаций, не связанных непосредственно с выполнением пусконаладочных работ, в том числе затрат на командировки пусконаладочного персонала, а также составление сметной документации.

Прочие затраты подрядных организаций рассчитываются в соответствии с «Методическими рекомендациями по определению затрат на строительство временных зданий и сооружений, дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, затрат на содержание заказчика-застройщика и технического надзора, прочих работ и затрат при определении стоимости строительной продукции» *.

В раздел «Прочие затраты» включаются также затраты на оплату работ и услуг проектных, научно-исследовательских организаций, предприятий — изготовителей оборудования, консультационных фирм, отдельных специалистов, привлекаемых заказчиком в период пуска предприятия. Указанные затраты определяются в соответствии с договорами (контрактами) исходя из занятости специалистов.

4.5. В возвратные суммы, показываемые за итогом сводной сметы, включаются стоимость готовой продукции и незавершенного производства, полученных за период комплексного опробования оборудования, которая определяется по действующим ценам, а также стоимость некондиционной продукции, брака и отходов — по цене их возможной реализации.

* Письмо Минстроя России от 3 ноября 1992 г. № БФ-925/12.