Прописать ребенка в 15 лет

Оглавление:

Правила прописки ребенка

Для постоянной или временной регистрации ребенка необходимо, чтобы он получил свидетельство о рождении. Для оформления документа следует посетить органы ЗАГС по месту рождения ребенка.

Свидетельство выдается по предъявлению:

  • справки из роддома;
  • паспорта обоих родителей (или только матери);
  • свидетельства о браке.
  • Документ является удостоверением личности ребенка. В бланк запрещено ставить печати о регистрации. Она оформляется отдельным свидетельством (по форме № 8).

    Законодательство

    Порядок прописки ребенка регулируется ГК РФ (статья 20, статья 21), ЖК РФ (статья 70). Порядок выдачи свидетельства о рождении устанавливается ФЗ № 143.

    Уведомительный характер постоянной прописки обозначается в Конституции РФ и Законе о праве граждан на свободу передвижения.

    Общий порядок регистрации граждан (в т.ч. родителей, законных представителей ребенка), указан в Постановлении Правительства № 713 от 17.07.1995 г.

    Местом прописки ребенка будет фактическое место проживания родителей. Важное условие состоит в том, чтобы родители сами были прописаны на жилплощади – на основании права собственности или владения.

    Если гражданин не является собственником помещения, но живет в нем на законных основаниях, то ребенок может быть прописан там без согласия других квартиросъемщиков.

    Подобное правило касается муниципального жилья – даже если в договоре социального найма несовершеннолетний не указан в качестве членов семьи.

    Разрешение собственника жилья потребуется тогда, когда родители прописываются вместе с ребенком. По общему правилу регистрация граждан должна осуществляется в семидневный срок после снятия с учета на прежней жилплощади.

    Штраф за неисполнение нормы будет выписан в случае, если у гражданина было фактическое место жительства, но он по каким-либо причинам не подал заявление на постоянную регистрацию.

    Закон не предусматривает сроков постоянной или временной регистрации ребенка.

    Правила « 7 дней» касаются граждан, достигших 14 летнего возраста.

    Даже если малыш живет в доме родителей без прописки, то на него не будет оформлен штраф. Процедура регистрации возможна в короткие сроки.

    Прописка ребенка

    В статье 20 ГК РФ место проживания ребенка определяется согласно с постоянным местом регистрации родителей.

    После 14-ти лет дети могут жить отдельно, но только с одобрения родителей.

    Прописать ребенка разрешено только после сбора необходимых документов, с последующим обращением в территориальные органы ФМС России.

    Согласно статье 70 ЖК РФ, если ребенок прописывается в квартиру, где родители или законные представители проживают по договору найма, то согласие остальных жильцов не требуется.

    Несовершеннолетнего

    Несовершеннолетний может быть зарегистрирован по нескольким основаниям: как член семьи – в таком случае важно, чтобы его родители прежде сами обладали пропиской по месту жительства.

    Возможна ситуация, когда ребенок обладает долей квартиры на праве собственности. Он прописывается по заявлению, которое удостоверяются подписью родителей.

    Выписать ребенка при реализации его недвижимости допустимо только с одновременным приобретением для него другого жилья.

    После рождения (новорожденного)

    Обязанность регистрации младенца после рождения возлагается на родителей. Заявление необходимо подать по месту нахождения жилплощади. При наличии прописки у родителей согласие остальных жильцов не требуется.

    Оптимальным выходом будет вариант, когда дети прописываются к родителю-собственнику или титульному владельцу жилплощади. Другие родственники не имеют право препятствовать вселению ребенка.

    По месту жительства матери

    Прописка по месту проживания матери возможна по ее заявлению. Разрешение от отца не требуется, но необходимо представить справку о том, что у ребенка отсутствует регистрация по месту жительства другого родителя.

    Главное фактическое условие – наличие у матери жилого помещения, пригодного к постоянному проживанию.

    Отец имеет право зарегистрировать ребенка по месту проживания только с согласия матери. Для этого необходимо обратиться с документами в территориальное управление ФМС РФ.

    Возможна прописка ребенка на жилплощадь отца даже при его отказе. Для этого необходимо обратиться с исковым заявлением в суд о вселении ребенка.

    Отдельно от родителей

    Ребенок вправе проживать отдельно только в возрасте от 14 лет и более, и с разрешения родителей. Прописка оформляется по заявлению собственника или владельца квартиры.

    Для обращения в паспортный стол необходимо личное заявление:

  • ребенка;
  • титульного владельца жилья (собственника).
  • В согласии остальных лиц нет необходимости.

    В приватизированную квартиру

    Если ребенок участвовал в приватизации квартиры, то он имеет право быть долевым собственником этой недвижимости.

    Прописаться на таком основании несовершеннолетний вправе по заявлению его родителей и других представителей.

    Когда прописка осуществляется по инициативе собственника приватизированной квартиры, он сам дает письменное разрешение на регистрацию.

    В муниципальное жилье

    Прописка в муниципальном жилье возможна с соблюдением положений статье 70 ЖК РФ. Согласие на вселение требуется, если регистрация оформляется для взрослых граждан.

    Родители могут вселить своего несовершеннолетнего ребенка без разрешения остальных членов семьи (п.1).

    Без согласия собственника

    Согласие собственника необязательно, если родители ребенка сами прописаны на жилплощади.

    Однако такая прописка в большинстве случаев будет осуществлена в судебном порядке, так как владелец жилого помещения может:

  • не предоставить домовую книгу на квартиру;
  • незаконно препятствовать вселению.
  • В чем разница между пропиской и регистрацией? Смотрите тут.

    Порядок регистрации

    Родители ребенка обращаются в паспортный стол со всеми документами. Процедура не требует оплаты госпошлины.

    Необходимо обязательное присутствие владельца квартиры, детей возрастом от 14 лет и их родителей. Заявление оформляется в свободной письменной форме.

    Обращение в паспортный стол

    Обращение производится по инициативе родителей.

    Ребенок с 14 летнего возраста имеет право:

    • написать заявление лично;
    • подписать его в качестве самостоятельного субъекта жилищных правоотношений.
    • Все процедура требует личного присутствия родителей, владельцев недвижимости и несовершеннолетнего (с 14 лет).

      Для прописки несовершеннолетнего требуется представить следующие документы:

      1. Свидетельство о рождении ребенка (до 14 лет) или паспорт.
      2. Заявление родителей или личное заявление ребенка (с 14 лет).
      3. Правоустанавливающие документы на квартиру.
      4. Письменное согласие собственника требуется, если родители сами не прописаны в предполагаемом месте жительства ребенка.

        При прописке несовершеннолетнего в ипотечную квартиру согласие банка не обязательно, хотя иногда специалисты требуют его наличия.

        Образец заявления

        В заявлении на прописку указывается:

      5. ФИО заявителя;
      6. его паспортные данные;
      7. объект недвижимости, куда должен быть прописан ребенок.
      8. В конце бланка может содержаться просьба о снятии с учета по прежнему месту жительства, если ребенок до этого не был выписан.

        Заявление подписывается уполномоченным лицом, с указанием даты его принятия.

        Справка формы 8

        Форма 8 о прописке ребенка является свидетельством регистрации несовершеннолетнего по месту жительства.

        В нем указывается:

      9. адрес места прописки;
      10. дата выдачи документа;
      11. его номер;
      12. наименование органа регистрации.
      13. В конце документа проставляется печать.

        Возможные проблемы

        Главная проблема прописки – это наличие благоустроенного жилья, в котором ребенок будет проживать вместе с родителями.

        Отдельные затруднения могут быть при предоставлении документов и согласия второго родителя на прописку. В целом, процедура не вызывает существенных бюрократических затруднений.

        Какие документы нужны для временной прописки? Читайте здесь.

        Как оформить временную прописку? Пошаговая инструкция в этой статье.

        Часто задаваемые вопросы

        Граждан интересует возможность прописки ребенка в квартиру родственников или бывшего супруга. Актуальны вопросы о штрафах и других неблагоприятных последствиях при отсутствии у несовершеннолетнего постоянной регистрации.

        Будет ли штраф?

        Ребенку 3 года и он живет без регистрации. Родители решили его прописать на своей жилплощади. Будут ли они платить штраф за то, что несовершеннолетний живет у них в квартире без прописки?

        Согласно абзацу 9 статьи 19.15.1 КоАП РФ родители освобождаются от уплаты штрафа, если ребенок не был прописан, но фактически проживал с ними в одном жилом помещении.

        Согласие отца

        Нужно ли согласие отца, если мать решила зарегистрировать ребенка на своей жилплощади?

        Такое согласие может потребоваться. Одновременно следует представить справку о том, что ребенок не проживает по месту регистрации отца.

        Прописка ребенка, при наличии жилплощади и согласии собственника, не должна вызывать сложностей. В затрудненной ситуации можно обратиться за предварительной консультацией к специалисту паспортного стола или независимому юристу.

        На видео о правилах регистрации детей

        Прописка ребенка: можно ли прописать ребенка отдельно от родителей и без родителей?

        Принято считать, что термин «прописка» уже давно свое отжил. Тем не менее, закон показывает, что все же это не совсем так.

        Особенно в том, что касается прописки несовершеннолетних.В постановке на учет детей действуют законы не совсем те и совсем не те, что у взрослых граждан. В каких случаях возможно прописать ребенка без родителей? А в каких случаях возможно прописка ребенка отдельно от его родителей?

        Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

        Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

        Что прописано в законе?

        Если моложе 14 лет, то они могут быть зарегистрированы только вместе со своими законными представителями (родители или опекуны) — это статья 20 Гражданского кодекса РФ.

        При этом папе или маме вовсе не обязательно являться хозяевами квартиры, достаточно просто в ней числиться, чтобы без помех поставить на учет свое чадо. Для этого не нужно спрашивать вообще никого — ни хозяев квартиры, ни остальных проживающих.

        Статья 20. Место жительства гражданина

      14. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
      15. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.
      16. Человек, перешагнувший четырнадцатилетний рубеж считается достаточно взрослым, чтобы самому решать, где становиться на учет. И то с оговорками. В этом случае проживать отдельно он сможет только по обоюдному согласию отца и матери — это объясняется Семейным кодексом РФ (статьи 63 и 64), где прямо указано, что родители обязаны заботиться о своих чадах . Если же согласия нет, то воспользоваться правом на отдельную жизнь гражданин сможет только по достижении совершеннолетия (18 лет).

        Статья 63. Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей

      17. Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.
        Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
        Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.
      18. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.
        Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования.

      Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

    • Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
      Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
    • Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.
    • Прописка ребенка отдельно от законных представителей:

      меньше 14 лет

      Невозможна. Только с родителем или опекуном.

      старше 14 лет

      Гражданин РФ старше четырнадцати лет уже вправе принимать участие в выборе места проживания и присутствовать лично при регистрации.

      Потребуются следующие бумаги:

    • удостоверение личности (паспорт) несовершеннолетнего гражданина;
    • заявление;
    • согласие родителя на регистрацию;
    • паспорт отца или матери;
    • справка, что несовершеннолетний гражданин не прописан у второго родителя.
    • Иногда могут потребоваться дополнительные документы: военный билет (для военнообязанных) и свидетельство о заключении брака (если регистрируется семья). Сложностей обычно не возникает , когда отпрыска оформляют по тому же адресу, где проживают его мать или отец.

      В этом случае будут действовать общие правила регистрации граждан, а стало быть, потребуется и согласие собственника, и всех, кто в этой квартире живет.

      Отдельно от одного из родителей, но вместе с другим

      Можно перестать быть супругами, но родители остаются таковыми всегда. При прописке ребенка только с отцом или только с матерью потребуется либо устное соглашение между ними о месте проживания ребенка, либо соответствующее судебное решение. Просто взять и оформить сына или дочь по другому адресу, «через голову» бывшего супруга нельзя.

      Вернее, можно с одной стороны — в Постановлении Правительства от 17.07.1995 РФ № 713 (редакция от 5 марта 2015 г.) не содержится требований об обязательном согласии второго родителя. Но если он будет активно против перерегистрации своего чада, тут за него может вступиться опека, это продиктовано Семейным кодексом. Поэтому договариваться со вторым родителем — хоть между собой, хоть в суде — так или иначе придется. Кроме пресловутого согласия, нужно будет запастись:

    • собственным удостоверением личности;
    • метрикой сына или дочери;
    • заявлением;
    • справкой о том, что дитя не прописано по другому адресу.

    Прописка другим родственником без согласия родителей

    Можно ли прописать ребенка отдельно от родителей и в каких случаях возможна прописать его без родителей?

    Несмотря на то,что прописка давно уже не имеет того значения, что в советские времена, без нее обойтись пока не получается. Согласно действующим законам, ребенок обязательно должен быть где-то прописан. Да, за отсутствие регистрации не последует штрафа, как еще год назад, но возникнут сложности с полисом, оформлением в детский сад и прочими обязательными моментами в жизни маленького гражданина.

    Порядок прописки ребенка к матери

    Прописка у матери не требует нотариального согласия от отца. А также не нужно разрешение собственника недвижимости, если мать им не является.

    Требуется:

    • собрать пакет документов;
    • подать его вместе с заявлением в органы ФМС или МФЦ.
    • Специалист назначит дату, когда будет необходимо прийти.

      Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом проживания детей, которые не достигли 14 лет, признается местожительство их родителей или законных представителей.

      Согласно пунктам 1 и 2 статьи 20 ГК РФ, дети имеют право на раздельное проживание с опекунами, родителями не ранее 16 лет.

      Права несовершеннолетних детей

      Статья 54 СК РФ определяет права несовершеннолетних детей, таких, как право ребенка на проживание и воспитание в семье.

      Согласно формулировке, ребенком в Российской Федерации считается лицо, которое не достигло 18 лет.

      Если родители погибли, лишены прав и ребенок остался без попечительства, то органы опеки обязаны реализовать право юного гражданина на воспитание, развитие.

      Как прописать ребенка по месту прописки матери?

      Если требуется прописать ребенка по месту жительства матери, то согласие отца не требуется, даже если родители состоят в законном браке и имеют разную прописку.

      Следует отметить, что ребенок может встать на учет только в том месте, где зарегистрирована мать. Чтобы прописать юного гражданина, необходимо присутствие родителя.

      Если ребенку исполнилось 14 лет, то регистрация может быть осуществлена только по заявлению его самого.

      По месту жительства

      Регистрация по месту жительства – это постоянная прописка. Следует учесть, что она осуществляется только там, где проживают мать или отец. При этом имеет значение, к кому именно прописывается несовершеннолетний.

      Если к отцу, то потребуется нотариально заверенное согласие матери.

      Кроме того, по месту жительства только вписанного в свидетельство о рождении папы ребенок может быть поставлен на учет.

      Без согласия отца

      На прописку по месту жительства матери согласие отца не требуется. В случае развода также никакие дополнительные разрешения не нужны.

      Согласие собственника на прописку несовершеннолетнего не требуется. Достаточно только факта постановки на регистрационный учет матери или отца.

      Но следует отметить, что выписка будет осуществляться только по разрешению владельца недвижимости.

      Регистрация временная, то есть по месту пребывания требует согласия собственника.

      Если родители в разводе

      Прописка ребенка по месту жительства матери даже в случае развода не требует согласия отца. Но можно найти информацию о том, что, якобы требуется согласие отца, либо отметка с места его проживания, для подтверждения того, что ребенок не прописан у папы.

      Подобные данные неверны. Органы ФМС России имеют единую базу, где имеется вся информация.

      В случае прописки у отца необходимо получить согласие матери, которое должно быть нотариально заверенное.

      Матери-одиночки

      Матерью-одиночкой является женщина, воспитывающая ребенка самостоятельно, при этом в графе «отец» свидетельства о рождении, должен стоять прочерк.

      Процедура оформления регистрации ребенка у матери-одиночки ничем не отличается от обычной и регулируется ФЗ № 5242-1, Постановлением Правительства № 713.

      Какие документы нужны для прописки новорожденного? Смотрите тут.

      Куда обращаться?

      Обратиться для регистрации ребенка можно в органы ОФМС или Многофункциональный центр. Следует отметить, что вся процедура регистрации осуществляется только по в территориальных органах.

      Это означает, что заявление подавать нужно только в те организации, которые обслуживают адрес места жительства родителей.

      Многофункциональные центры на сегодняшний день присутствуют на территории не всей России.

      Если в городе такая организация имеется, то гражданин сможет сэкономить максимум времени, поскольку большинство услуг для населения предоставляется именно в МФЦ.

      Следует отметить, что центр работает по принципу одного окна.

      Сайт предоставления государственных услуг пользуется большой популярностью.

      Но даже через интернет-ресурс подать заявление несовершеннолетние лицо не может, поскольку после рассмотрения данных специалист УФМС пригласит на прием.

      Для оформления прописки необходимо:

    • зайти в раздел ФМС;
    • выбрать нужную услугу.
    • Затем требуется заполнить заявление в онлайн-режиме.

      Порядок действий

      Чтобы прописать ребенка, не достигшего 14 лет, один из родителей должен:

    • вместе с ним посетить органы УФМС или отдел в МФЦ;
    • написать заявление;
    • приложить требуемые документы.
    • Следует отметить, что ребенок, которому есть 14 лет является дееспособным и может написать заявление самостоятельно. При этом не требуется присутствие родителей.

      Вместе с заявлением сотрудник регистрирующего органа забирает паспорта и свидетельство о рождении. По истечении 1-10 дней все документы выдаются обратно.

      Необходимые документы

      Чтобы прописать ребенка, нужен пакет документов:

    • Паспорт одного из родителей.
    • Свидетельство о рождении.
    • Домовая книга (если ребенок прописывается в частном доме) или выписка из неё (в случае регистрации в квартире).
    • Свидетельство о регистрации брака, если таковое имеется.
    • Заявление.
    • Иногда сотрудники паспортного стола требуют предоставить справку о составе семьи, письменное согласие отца (в случае прописки у матери), состояние личного лицевого счета, отметку или справку с места прописки отца/матери. Данные требования не имеют никаких законных оснований.

      Кроме того, если сотрудник откажется принимать заявление, то следует обратиться в прокуратуру, опираясь на Федеральные законы N5242-1 от 25.06.1993 года и внесенные в него изменения ФЗ от 31.12.2014 N 525.

      В данных законах регламентируется постановки на регистрационный учет граждан.

      Образец заполненного заявления 2018 года можно получить в паспортном столе. В случае возникновения вопросов, специалист поможет.

      При заполнении нужно быть предельно внимательным, поскольку заявление с ошибками, зачеркиваниями и несоответствующей информацией принято не будет.

      Когда пакет документов собран, а заявление подано, следует подождать несколько дней. Обычно этот период составляет не более 10 рабочих дней.

      По закону прописка должна быть осуществлена не поздней 8 суток со дня подачи документов. Но практика показывает, что срок может быть немного больше.

      Какие требуются документы для постоянной прописки в квартиру собственника? Читайте здесь.

      Возможна ли прописка без права собственности? Подробная информация в этой статье.

      Для чего необходима регистрация?

      Чтобы получать должное медицинское обслуживание, необходим полис ОМС. Следует отметить, что прописка не влияет на предоставление документа, если ребенок не старше 14 лет.

      При этом обязательно должна быть регистрация у родителей, или одного из них.

      А вот для постановки на очередь в детский садик и получения места в школе, прописка требуется обязательно. При этом она может быть временной.

      На видео об особенностях регистрации детей по адресу матери

      «Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права

      Недавно я занималась пропиской своего несовершеннолетнего сына. Нужно было выписать ребенка от отца к матери, то есть ко мне. Из одного города в другой. Хотела сделать все по закону. Не так, как считают правильным в домоуправлении (ЖЭКе) или паспортном столе, а так как написано в Законе. Вот что из этого получилось.

      Система у нас такова, что сначала нужно представить все документы в домоуправление или ЖЭК. Оттуда их несут в паспортный стол. А сотрудники паспортного стола уже относят все документы к начальнику паспортного стола милиции, где и получают разрешение на прописку граждан.

      Когда домоуправление или ЖЭК находятся в одном здании с паспортным столом, это очень удобно. Процесс передачи документов и разрешения споров проходит быстрее. Но когда эти организации в разных концах города… Гражданину придется побегать, если он не согласен с действиями какого-либо органа. Итак, как я уже сказала, передо мной встала задача прописать моего несовершеннолетнего ребенка по моему месту жительства. То есть туда, где прописана я.

      Сейчас понятие «прописка» заменено на понятие «регистрация». Существует два типа регистрации: по месту жительства и по месту пребывания. Регистрация по месту жительства – это постоянная прописка. По месту пребывания – временная прописка, без снятия с основной регистрации по месту жительства. В своей статье для обозначения регистрации по месту жительства для краткости я буду пользоваться понятием «прописка».

      Я прописана в квартире, находящейся в собственности моей мамы. Помимо меня и собственника в этой квартире ещё прописаны мой папа и мой брат. И вот для того, чтобы прописать туда моего ребенка, в домоуправлении с меня потребовали заявление от собственника, мое заявление, согласие от всех прописанных и согласие отца ребенка.

      При этом, согласия надо писать либо в самом домоуправлении, чтобы чиновники видели, что согласие написано именно этим человеком, либо нужно соответствующим образом это согласие заверить.

      Таким образом, чтобы мне прописать моего ребенка, нужно было привести в домоуправление отца ребенка, свою маму, своего папу и брата. Но это — по мнению домоуправления. Я же решила посмотреть, как этот процесс должен проходить по закону.

      Начнем с того, что для прописки кого-либо на свою жилплощадь, собственник не обязан спрашивать разрешения у остальных прописанных, если они не являются сособственниками данной жилплощади. Также в «Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 г. (далее правила), дан перечень документов, которые необходимо представить для прописки (регистрации по месту жительства). Это:

      Документ, удостоверяющий личность;

      Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

      Документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение.

      Основанием для вселения в жилое помещение могут являться, например, следующие документы:

      Документы, подтверждающие право собственности на это жилое помещение;

      Да, в этом перечне присутствует заявление собственника, но речь идет о совершеннолетних гражданах РФ. Что же касается несовершеннолетних граждан, то эти вопросы рассматриваются отдельно в главе IV «Регистрация некоторых категорий граждан по месту пребывания и по месту жительства» правил, где в п. 28 сказано: «Регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних..».

      Следовательно, для того, чтобы прописать ребенка до 14 лет к родителям нужен лишь паспорт родителей и свидетельство о рождении ребенка. Согласие собственника, а тем более остальных прописанных не требуется. То же подтверждает административный регламент предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденный приказом ФМС России № 208 от 20.09.07г ., (далее административный регламент). В п. 80 данного документа говориться: «Регистрация по месту пребывания и по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия».

      По нашему законодательству, ребенок до 14 лет может проживать и быть зарегистрированным только с родителями (за исключением отдельных ситуаций, когда родителей нет, или они лишены родительских прав). После 14 лет, ребенок может быть зарегистрированным и отдельно от родителей. Подробнее об этом я расскажу ниже.

      Согласие зарегистрированных в муниципальном жилье

      Чье согласие нужно для прописки несовершеннолетнего ребенка к родителям в муниципальное жилье? На этот вопрос отвечает п. 78 административного регламента: «В случае прибытия несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, вместе с родителями (усыновителями, опекунами) к месту жительства в жилые помещения государственного, муниципального и специализированного жилищного фонда регистрация детям осуществляется независимо от согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно проживающих в данном жилом помещении». Таким образом, родителям, зарегистрированным в муниципальном жилье, для прописки ребенка к себе не нужно спрашивать ничьего согласия.

      Итак, вооружившись свидетельством о рождении сына, своим паспортом, правилами и административным регламентом, я отправилась в домоуправление «качать права». Тетушки в домоуправлении очень удивились, когда я попросила показать мне, в каком законе или нормативном документе указано, что для прописки ребенка к родителю в квартиру, нужно спросить согласия у всех перечисленных ими лиц. Пытались не принять документы по причине, что нет согласия собственника. Но, когда я, сославшись на административный регламент, потребовала выдать мне письменный отказ в приеме документов с указанием причины, документы приняли, оформили и предложили для убыстрения процесса самой отнести их в паспортный стол и доказывать там свою правоту («посмотрим, как у вас там документы примут»).

      В паспортном столе у меня опять потребовали согласие собственника, а также согласие второго родителя. И когда я процитировала паспортистке административный регламент, оказалось, что трактовать его можно по-разному.

      Спор №1: трактовка административного регламента

      Итак, как я уже говорила, в статье 80 регламента написано, что регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан к родителям, проживающим в жилых помещениях, принадлежащих иным гражданам на праве собственности, осуществляется независимо от их согласия. Мнение паспортистки – «эта норма для регистрации новорожденных». На мой резонный вопрос, почему же там не написано «новорожденных», а сказано «несовершеннолетних», что гораздо шире, чем понятие «новорожденный», ответа я не получила.

      Но прописывать ребенка, не имея на руках согласия на это собственника, в этом паспортном столе видимо не привыкли. «И вообще, — сказала паспортистка, — раз там написано «к родителям», значит для того, чтобы не спрашивать согласия собственника нужно, чтобы оба родителя были прописаны на данной жилплощади».

      «Интересно, — спрашиваю я, — а где же до этого должен быть прописан несовершеннолетний (как написано в законе) ребенок, чтобы прописываться сразу к обоим родителям?» Конечно, в случае с новорожденным ребенком всё логично. Родился и сразу к родителям прописался. Однако в регламенте-то речь идет не только о новорожденных, а обо всех несовершеннолетних. И никаким еще законом не установлено условие, что родители должны быть прописаны по одному адресу, чтобы прописать ребенка к себе.

      По нашему законодательству ребенок до 14 лет может быть прописан только с законными представителями – родителями, усыновителями, опекунами. Об этом говориться в статье 20 Гражданского кодекса: «Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет,…признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов». То есть несовершеннолетнего ребенка до 14 лет нельзя зарегистрировать к бабушке, дедушке, тете, дяде и прочим родственникам (если они не являются его опекунами).

      И хотя в статье 20 ГК РФ понятие «родители» тоже используется во множественном числе, но, как уже было сказано выше, родители ребенка не обязаны проживать (быть прописанными) совместно. А если родители прописаны в разных местах (и таких родителей в нашей стране миллионы), то что же теперь? Ребенка никуда не зарегистрировать? Именно поэтому понятие «родители» необходимо толковать как «один из родителей, по крайней мере».

      Таким образом, место жительства ребенка – это там, где он проживает хотя бы с одним из родителей. Отсюда делаю вывод, что административный регламент можно толковать по тому же принципу. То есть, чтобы прописать ребенка к одному из родителей, в квартиру к другому собственнику, согласие этого собственника не требуется.

      На все эти вопросы и аргументы паспортистка ответить не смогла и направила меня за всеми разъяснениями к начальнику паспортного стола милиции. Но там разговор пошел совершенно по другому руслу…

      Спор №2: согласие второго родителя

      «Здравствуйте, у меня к вам вопрос: скажите, пожалуйста, где написано, что для регистрации ребенка по моему месту жительства я должна предоставить согласие собственника жилья, согласие всех прописанных и согласие второго родителя?», — начала я разговор.

      «Согласие второго родителя нужно обязательно! Это написано в административном регламенте», — ответила начальник паспортного стола, открывая этот документ. Какое-то время она искала, где ж это было написано, а потом подвела итог: «Странно, а раньше было…».

      Дальше она звонила вышестоящему начальству, смотрела какие-то методические рекомендации, где были ссылки на Семейный кодекс, но нигде не было написано, что это согласие в письменном виде я должна кому-то представить.

      Дело в том, что в Семейном кодексе есть статья 65, где в пункте 3 сказано: «Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом…» Но, ни в одном документе не сказано, что родители должны кого-то ставить в известность о своем соглашении в письменном виде. Почему-то по этому вопросу и начальник паспортного стола и её руководство были настроены серьезно. Мне был предложен письменный отказ в принятии документов и поход с этим отказом в суд «или везите согласие второго родителя».

      «Но, — говорю, — мне ж не только согласие нужно привезти, мне и самого второго родителя нужно привезти, так? Подпись-то его надо в домоуправлении или в паспортном столе заверить?» «Ну, естественно!» — обрадовалась начальник паспортного стола. «А как я вам его привезу, если и он, и вы работаете в одно время, только он ещё дольше?» — этот вопрос, наверное, задают тысячи женщин, от которых требуют согласие отцов их детей на какие-либо действия. Начальник паспортного стола опять расстроилась.

      «Ну, заверьте согласие у нотариуса», — предложила она.

      «Ага, и заплатить за это деньги. А необходимость этого документа так и не доказана».

      «Хорошо, пусть заверит свою подпись на работе в отделе кадров», — устало произнесла начальник паспортного стола милиции.

      Согласие мужа мне было привезти проще, чем судиться с паспортным столом (или с кем бы там мне пришлось судиться). И, уже выходя из кабинета, я вспомнила:

      «А как же с согласиями собственника и других прописанных?»

      «Несовершеннолетнего ребенка пропишем без согласия собственника» — ответила начальник.

      Спор № 3: купля-продажа и приватизация – есть ли разница?

      Через несколько дней, взяв с мужа заверенное в отделе кадров по месту его работы согласие, я опять пришла в паспортный стол. Первым же делом паспортистка сказала, что согласие подобным образом не заверяется.

      «А мне начальник паспортного стола разрешила», — «по-детсадовски» ответила я.

      «Ну не знаю», — недовольно протянула паспортистка, но документы приняла. «А где же согласие собственника?», — удивилась она.

      Я ответила, что и тут с начальником я договорилась.

      «Наверное, вы с начальником друг друга не так поняли. Вот понесу завтра ей документы на подпись, не удивляйтесь, если она откажет».

      «Хорошо, — говорю, — не буду. Только вы уж отнесите поскорее». Видимо, моя уверенность и настойчивость не давала паспортистке покоя, и она решила оставить последнее слово за собой: «Это потому, что у вас квартира по купле-продаже приобретена. А вот если бы была приватизирована…»

      На самом деле нет никакой разницы в том, как появилось в собственности жильё. В административном регламенте используется понятие «собственник». Что при приватизации, что по купле-продаже, что по наследованию или дарению – собственник везде называется собственником и имеет одинаковые права и обязанности. И если в законе написано, что согласие собственника и остальных зарегистрированных не требуется, то не важно, как право собственности было приобретено, и при каких обстоятельствах эти самые «остальные» оказались в этой собственности зарегистрированы.

      Спор не состоявшийся: сроки

      Через день мой сын был уже прописан по моему месту жительства. То есть с момента подачи документов в паспортный стол и до момента, когда я смогла получить справку о регистрации моего ребенка по месту жительства, прошел один день. Это быстрее, чем по закону и вероятнее всего связано с тем, что я сама обратилась в паспортный стол, а не действовала через домоуправление. Ну и, наверное, моя дотошность тоже сыграла свою роль. Однако, исходя из прошлого опыта, я готовилась ещё и к спору о том, в какие сроки мой ребенок должен быть зарегистрирован, после подачи документов. Опыт заключался в том, что когда моя мама прописывала в свою квартиру моего брата сына и мужа, процесс растянулся на три недели.

      Начну с того, что если гражданин прибыл по новому месту жительства, он в течение 7 дней должен подать документы на регистрацию. Обратите внимание, что речь идет именно о месте жительства, а не месте пребывания. Если гражданин прибыл временно, и проживать в этом месте постоянно не собирается, то зарегистрироваться по месту пребывания он может только через 90 дней. Но если он живет в этом месте постоянно, то должен прописаться в течение 7 дней.

      Зарегистрировать гражданина должны в течение 6 дней со дня подачи документов. И в административном регламенте, и в правилах сказано, что ЖЭК или домоуправление в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета, то есть в паспортные столы. Паспортный стол же «в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства». Те же сроки и для временной регистрации, то есть по месту пребывания. Таким образом, с момента подачи документов и до возможности получить подтверждение о регистрации должно проходить не более 6 дней.

      Итоги этой эпопеи

      Основной вывод – несовершеннолетнего ребенка действительно можно прописать к одному из родителей без согласия собственников, нанимателей и прочих, зарегистрированных на данной жилплощади, лиц.

      Необходимость согласия второго родителя так и не доказана. Но если есть возможность его получить, то лучше это сделать. Если же со вторым родителем существуют споры по вопросу места жительства ребенка, то лучше сначала выяснить эти вопросы в суде, а потом уже с решением суда идти прописывать ребенка к себе.

      Подпись на согласии второго родителя допустимо заверять не только в домоуправлении, паспортном столе или у нотариуса. Эту подпись может заверить отдел кадров по месту работы подписывающего либо другие должностные лица, обладающие таким правом – главврач больницы, руководитель учреждения, воинской части или, не дай бог, исправительного учреждения.

      Фраза «письменный отказ с указанием причин» действует магически как на сторону, принимающую документы, так и на сторону, подающую их. В моем случае, мне было легче привезти согласие мужа, чем с письменным отказом по причине отсутствия этого согласия, идти в суд. Но при этом работники домоуправления после этой фразы оформили мне все необходимые документы для паспортного стола.

      Сказка о потерянном времени

      Если бы я согласилась действовать по схеме, предложенной домоуправлением, то не исключено, что я бы потратила меньше времени. Да, возможно, бегать из одного конца города в другой мне бы не пришлось. Но нужно было бы, чтобы вся моя семья один раз пришла в домоуправление и написала кучу заявлений. Неизвестно, смогли бы все и в один день отпроситься с работы. Возможно, пришлось бы только неделю ждать, когда все (5 человек) смогут прийти и написать необходимые согласия. А ведь, не каждого отпускают с работы просто так. Возможно, кому-то придется для этого взять день отпуска или отгул.

      И это только в случае, если все участники процесса согласны на регистрацию ребенка. А если у кого-то ситуация другая? Возможно, такое количество бумаг домоуправление требует, дабы в будущем избежать возможных претензий со стороны собственника и прочих.

      Возможно, но если есть закон, то его надо соблюдать.