Ст 185 ук коап

Статья 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (действующая редакция)

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 185 УК РФ

1. Эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, закрепляющая совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законодательством формы и порядка; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги; размещается выпусками.

2. Эмиссия ценных бумаг — установленная законодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст. 19 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

3. Проспект эмиссии ценных бумаг должен содержать данные об эмитенте, о его финансово-экономическом состоянии и факторах риска, сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг. Назначение проспекта эмиссии состоит в том, чтобы предоставить инвесторам, приобретающим эмиссионные ценные бумаги, максимум информации, необходимой для принятия самостоятельного и обоснованного решения. Искажение любой информации, содержащейся в указанном проспекте, повлекшее причинение крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.), влечет уголовную ответственность по ст. 185 УК (первая форма преступного деяния).

4. Вторая форма деяния — подтверждение проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Данный проспект должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в нем. Проспект ценных бумаг также должен быть подписан аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными актами, — независимым оценщиком (по усмотрению эмитента — и финансовым консультантом на рынке ценных бумаг).

5. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается, как правило, лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Если указанные лица утвердили содержащий заведомо недостоверную информацию проспект эмиссии (третья форма преступного деяния), то они подлежат уголовной ответственности при условии причинения крупного ущерба.

6. Утверждение или подтверждение уполномоченными органами эмитента недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг образует четвертую форму преступного деяния.

7. Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Размещение эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации, причинившее крупный ущерб, характеризует пятую форму деяния, предусмотренного комментируемой статьей.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит совершение действий, перечисленных в ст. 185 УК.

Новая редакция Ст. 185 УК РФ

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарий к Статье 185 УК РФ

1. Общественная опасность преступления заключается в подрыве установленной законом экономической деятельности и доверия инвестиционным процессам в государстве, в угрозе финансовому рынку страны, в причинении вследствие этого крупного ущерба гражданам, организациям или государству.

Основной состав преступления описан в ч. 1 коммент. статьи и выражает умышленные общественно опасные деяния, относящиеся к категории преступлений небольшой тяжести. Квалифицированный состав закреплен в ч. 2 коммент. статьи и раскрывает умышленные общественно опасные деяния, входящие в категорию преступлений средней тяжести.

2. Основным объектом преступного посягательства является экономическая деятельность, установленная законодательством РФ. Факультативный объект — материальные интересы гражданина, организации или государства.

3. В качестве предметов посягательства могут выступать: а) проспект эмиссии ценных бумаг; б) отчет об итогах выпуска ценных бумаг, содержащий заведомо недостоверную информацию; в) эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

4. Эмиссия ценных бумаг — это установленная законодательством РФ последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг. Такое размещение может осуществляться отдельными выпусками (см. ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг).

4.1. Выпуск ценных бумаг — совокупность ценных бумаг одного эмитента, обеспечивающих одинаковый объем прав их владельцам и имеющих одинаковые условия эмиссии (первичного размещения). Все бумаги одного выпуска должны иметь один государственный регистрационный номер (см. там же).

4.2. Решением о выпуске государственных или муниципальных ценных бумаг может быть установлено деление выпуска на транши. Транш — часть ценных бумаг выпуска, размещаемая в рамках объема данного выпуска в любую дату в течение периода обращения ценных бумаг этого выпуска, не совпадающую с датой первого размещения (см. ст. 5 Закона об особенностях эмиссии ценных бумаг).

5. Ценная бумага — это документ, номинированный в валюте РФ или иностранной валюте и удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся платежные документы, фондовые ценности, другие долговые обязательства, в частности: облигация, вексель (переводной, простой), чек, сертификаты (депозитный, сберегательный), банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и т.д. (см. п. 1 ст. 142, 143 ГК). Вместе с тем предметом преступного посягательства, описанного в коммент. статье, может быть лишь эмиссионная ценная бумага.

5.1. Эмиссионная ценная бумага — это документарная или бездокументарная, именная или на предъявителя ценная бумага (облигация, акция и пр.), которая закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законом формы и порядка. В частности, удостоверяет право ее владельца на получение от эмитента денежных средств или, в зависимости от условий эмиссии, иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии. От одной эмиссионной ценной бумаги может быть производна другая эмиссионная ценная бумага, например опционное свидетельство.

Эмиссионная ценная бумага размещается выпусками и имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги (см. ст. 2 Закона о рынке ценных бумаг; ст. 3 ФЗ от 29.07.1998 N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» (в ред. от 19.12.2006) (далее — Закон об эмиссии ценных бумаг)).
———————————
СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3814; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3101, N 52 (ч. 2). Ст. 5602; РГ. 2006. N 289, 291 — 293.

5.2. Именные эмиссионные ценные бумаги, в отличие от эмиссионных ценных бумаг на предъявителя, содержат информацию об их владельцах, которая должна быть доступна эмитенту в форме реестра владельцев ценных бумаг. Переход прав на эти ценные бумаги и осуществление закрепленных ими прав требуют обязательной идентификации владельца. Документарная форма эмиссионных ценных бумаг позволяет установить их владельца на основании предъявления оформленного надлежащим образом сертификата ценной бумаги или, в случае депонирования такового, на основании записи по счету депо. При бездокументарной форме эмиссионных ценных бумаг владелец устанавливается на основании записи в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг или, в случае депонирования ценных бумаг, на основании записи по счету депо (см. ст. 2, 16 Закона о рынке ценных бумаг).

5.3. Выбранная эмитентом форма ценных бумаг должна однозначно определяться в его учредительных документах и (или) решении о выпуске ценных бумаг и проспекте эмиссии ценных бумаг.

Эмиссионные ценные бумаги на предъявителя могут выпускаться только в документарной форме. Именные эмиссионные ценные бумаги могут выпускаться только в бездокументарной форме, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (ст. 16 Закона о рынке ценных бумаг).

6. Проспект эмиссии ценных бумаг — это документ, содержащий сведения об эмитенте, о его финансово-экономическом состоянии и финансово-хозяйственной деятельности, о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг и другую информацию (см. ст. 22 Закона о рынке ценных бумаг).

7. Заведомо недостоверная информация представляет собой не соответствующие действительным сведения, внесенные в проспект эмиссии (или в отчет об итогах выпуска ценных бумаг), либо не внесенные в него подлинные сведения, имеющие существенное значение для создания представления об уровне и объеме эмиссии. Например, данные об эмитенте, в том числе его руководящем составе, о количестве размещенных на рынке ценных бумаг, о доходах, расходах, размере дефицита бюджета и источниках его финансирования.

8. Государственной регистрации подлежат выпуск и проспект эмиссии ценных бумаг, а если речь идет о государственных или муниципальных ценных бумагах, то и условия эмиссии.

8.1. Для регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган: а) заявление о государственной регистрации; б) решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; в) проспект ценных бумаг (если регистрация выпуска ценных бумаг должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг) и другие документы. При регистрации выпуску эмиссионных ценных бумаг присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер — цифровой (буквенный, знаковый) код, который идентифицирует конкретный выпуск эмиссионных ценных бумаг.

Регистрирующий орган обязан осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в государственной регистрации в течение 30 дней с даты получения документов, представленных для государственной регистрации (ст. 2, 20 Закона о рынке ценных бумаг; Порядок присвоения государственных регистрационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг, утв. Постановлением ФКЦБ России от 01.04.2003 N 03-16/пс (в ред. от 09.08.2005) ). Основания для отказа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг содержатся в ст. 21 Закона о рынке ценных бумаг, ст. 10 Закона об эмиссии ценных бумаг.
———————————
БНА. 2003. N 33; 2004. N 8; 2005. N 36.

8.2. Перечень регистрирующих органов на территории РФ устанавливается Федеральной службой по финансовым рынкам. В настоящее время к числу таких органов относятся: а) ФСФР России; б) ЦБР; в) территориальные учреждения ЦБР и региональные отделения ФСФР России.

О территориальных органах Федеральной службы по финансовым рынкам см. в Приказе ФСФР от 22.06.2006 N 06-69/пз-н .
———————————
БНА. 2006. N 30.

О разграничении полномочий по государственной регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг между Федеральной службой по финансовым рынкам и ее территориальными органами см. Приказ ФСФР России от 20.04.2005 N 05-15/пз-н (в ред. от 16.05.2006) .
———————————
БНА. 2005. N 23, N 49; 2006. N 28.

Федеральная служба по финансовым рынкам регистрирует выпуски эмиссионных ценных бумаг эмитентов, документы для государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг, выпуски опционных свидетельств и т.д. ЦБР регистрирует выпуски эмиссионных ценных бумаг кредитных организаций, за исключением выпусков опционных свидетельств (см. п. 2 Положения о регистрирующих органах, осуществляющих государственную регистрацию выпусков ценных бумаг, утв. Постановлением ФКЦБ России от 04.03.1997 N 11 ; Порядок разграничения полномочий по государственной регистрации выпусков эмиссионных ценных бумаг на территории Российской Федерации между ФКЦБ России и региональными отделениями ФКЦБ России, утв. распоряжением ФКЦБ от 01.04.2003 N 03-606/р (в ред. от 23.04.2004) ).
———————————
Вестник ФКЦБ России. 1997. N 3.

Вестник ФКЦБ России. 2003. N 4.

8.3. Решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг должно содержать: а) полное наименование эмитента, место его нахождения и почтовый адрес; б) дату принятия решения о размещении эмиссионных ценных бумаг; в) наименование уполномоченного органа эмитента, принявшего решение о размещении эмиссионных ценных бумаг; г) дату утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; д) наименование уполномоченного органа эмитента, утвердившего решение о выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; е) вид, категорию (тип) эмиссионных ценных бумаг; ж) права владельца, закрепленные эмиссионной ценной бумагой; з) условия размещения эмиссионных ценных бумаг; и) указание количества эмиссионных ценных бумаг в данном выпуске (дополнительном выпуске) эмиссионных ценных бумаг; к) указание общего количества эмиссионных ценных бумаг в данном выпуске, размещенных ранее (в случае размещения дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг); л) указание, являются эмиссионные ценные бумаги именными или на предъявителя; м) номинальную стоимость эмиссионных ценных бумаг в случае, если наличие номинальной стоимости предусмотрено законодательством РФ; н) подпись лица, осуществляющего функции исполнительного органа эмитента, и печать эмитента; о) иные сведения, предусмотренные Законом о рынке ценных бумаг или иными ФЗ о ценных бумагах.

По каждому выпуску эмиссионных ценных бумаг должно быть зарегистрировано отдельное решение о нем. Эмиссионные ценные бумаги, выпуск которых не прошел регистрацию в соответствии с требованиями законодательства РФ, не подлежат размещению (ст. 17, 19, 24 Закона о рынке ценных бумаг).

9. Объективная сторона составов преступления выражается в форме действия — внесения в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждения содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, размещения эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

9.1. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации представляет собой включение в указанный проспект не соответствующих действительности сведений, оказывающих существенное влияние на возникновение, исполнение или прекращение обязательств по эмиссионным ценным бумагам. В числе таких сведений могут быть данные о порядке размещения ценных бумаг, о величине долга заемщика на момент выпуска ценных бумаг, о размере дохода и порядке его расчета.

9.2. Утверждение проспекта эмиссии ценных бумаг, равно как и утверждение отчета об итогах их выпуска, отражают этапы эмиссии ценных бумаг и выражают одобрение и санкционирование эмиссионного процесса органами управления эмитента.

Заведомо недостоверная информация при утверждении проспекта эмиссии может содержаться, например, в сведениях об уставном капитале эмитента, а при утверждении отчета об итогах выпуска — в данных о количестве размещенных ценных бумаг.

10. Размещение эмиссионных ценных бумаг — один из этапов эмиссии ценных бумаг, следующий за принятием решения эмитентом о выпуске ценных бумаг и утверждением им проекта эмиссии, государственной регистрацией выпуска (и проспекта эмиссии), раскрытием информации об этом и изготовлением бланков.

Если же размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется без государственной регистрации их выпуска, то возможно применение коммент. статьи при условии, что содеянным причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству. Такой ущерб может иметь место, например, если количество размещенных эмиссионных ценных бумаг значительно превысило б их количество, указанное в проспекте о выпуске ценных бумаг.

11. Отчет об итогах выпуска ценных бумаг — представляемый эмитентом в регистрирующий орган документ в 30-дневный срок после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг. Отчет и его регистрацию также можно считать одним из этапов эмиссии ценных бумаг, следующим за их размещением и предшествующим раскрытию информации об итогах эмиссии.

Отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг должен содержать следующие сведения: а) даты начала и окончания размещения ценных бумаг; б) фактическую цену размещения ценных бумаг (по видам ценных бумаг в рамках данного выпуска); в) количество размещенных ценных бумаг; г) общий объем поступлений за размещенные ценные бумаги.

Кроме этого эмитент обязан представлять в ФСФР России или уполномоченный ею государственный орган (регистрирующий орган) отчет по итогам каждого завершенного квартала не позднее 45 календарных дней с даты окончания отчетного квартала, в котором должен указывать данные об эмитенте, о его финансово-хозяйственной деятельности, о ценных бумагах эмитента и прочую информацию (см. ст. 25, 30 Закона о рынке ценных бумаг, а также ст. 9, 12 Закона об эмиссии ценных бумаг).

12. Составы преступления имеют материальную законодательную конструкцию. Преступление окончено (составами) в момент причинения гражданам (гражданину), организациям (организации) или государству крупного ущерба. Данный ущерб определяется согласно примечанию к коммент. статье и составляет сумму, превышающую 1 млн. руб.

13. Общественно опасное деяние и наступившие вследствие его совершения последствия могут быть значительно отдалены друг от друга во времени, что представляет определенную сложность в квалификации деяния как преступления. В этой связи внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации до причинения крупного ущерба, при наличии достаточного к тому основания, следует считать покушением на преступление, предусмотренное коммент. статьей.

14. Субъективная сторона составов преступления характеризуется виной в форме умысла (прямого или косвенного). Мотивы и цели для квалификации деяния как преступления значения не имеют.

14.1. Заведомость осуществления виновным лицом своего активного противоправного поведения свидетельствует о том, что лицо не сомневается: а) в недостоверности вносимой им в проспект эмиссии информации; б) в утверждении проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг, содержащего такую информацию. Это, в свою очередь, свидетельствует об умысле данного лица на осуществление указанного поведения. На умышленное преступное поведение указывает и размещение эмиссионных ценных бумаг без обязательной государственной регистрации их выпуска. Иными словами, деятель осознает то, что вопреки закону использует в процессе эмиссии ценных бумаг недостоверную информацию, предвидит возможность, а может быть, и неизбежность наступления в результате своего противоправного поведения крупного ущерба гражданам, организациям или государству и желает либо сознательно допускает наступление этих последствий.

15. В ч. 2 коммент. статьи предусмотрено два квалифицирующих признака состава преступления — осуществление преступного деяния: а) группой лиц по предварительному сговору; б) организованной группой. Наличие хотя бы одного из двух признаков влечет квалификацию деяния как преступления по ч. 2 и соответственно более суровые меры наказания за его совершение.

Неоднократность как форма множественности исключена из ч. 2 коммент. статьи ФЗ от 08.12.2003 N 162-ФЗ.

15.1. О совершении преступного деяния группой лиц по предварительному сговору см. п. 13.1 коммент. к ст. 174.

15.2. О совершении преступления организованной группой см. п. 14.1 — 14.2 коммент. к ст. 174.

16. Субъект преступного посягательства — физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16-летнего возраста и наделенное дополнительным (специальным) признаком — правом вносить информацию в проспект эмиссии, а равно утверждать проспект эмиссии или результаты эмиссии.

17. Административная ответственность за нарушения в области рынка ценных бумаг предусматривается ст. 15.17 — 15.24 КоАП.

Другой комментарий к Ст. 185 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Порядок эмиссии ценных бумаг определяется Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг».

2. Проспект ценных бумаг должен содержать данные об эмитенте, о его финансово-экономическом состоянии и факторах риска, сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумагах. Назначение проспекта состоит в том, чтобы предоставить инвесторам, приобретающим эмиссионные ценные бумаги, максимум информации, необходимой для принятия самостоятельного и обоснованного решения. Осознанное искажение любой информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг, повлекшее причинение крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.), влечет уголовную ответственность по ст. 185 УК РФ за внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации (первая форма преступного деяния).

3. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами. Если указанные лица утвердили содержащий заведомо недостоверную информацию проспект (вторая форма преступного деяния), чем причинили крупный ущерб, то они подлежат уголовной ответственности. Кроме того, преступное деяние образует подписание проспекта ценных бумаг (его подтверждение) лицами, указанными в п. 2 ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

4. Не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет (уведомление) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или в случае, предусмотренном законодательством, уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Утверждение уполномоченными органами эмитента недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг или его подписание (подтверждение) субъектами, указанными в п. 6 ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», образуют третью форму преступного деяния.

5. Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска, если иное не установлено законодательством. Размещение эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации, причинившее крупный ущерб, влечет уголовную ответственность по ст. 185 УК РФ (четвертая форма преступного деяния).

Ответственность за совершенное деяние будет нести руководитель организации, распорядившийся о размещении ценных бумаг. Размещение может осуществляться профессиональными участниками рынка ценных бумаг; в этом случае они также подлежат уголовной ответственности.

Статья 185 УК РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарии к ст. 185 УК РФ

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно подрывает рынок ценных бумаг, причиняет крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

2. Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу таковых.

Эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками: а) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением законодательно установленных формы и порядка; б) размещается выпусками; в) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения (ст. 2 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» ).

СЗ РФ. 2007. N 50. Ст. 6242.

К числу эмиссионных ценных бумаг относятся акция, облигация, опцион эмитента и российская депозитарная расписка.

Акция закрепляет права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации; облигация — на получение от эмитента в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента (она также может предусматривать права на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости либо иные имущественные права); опцион эмитента — на покупку в предусмотренный в ней срок или при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона.

Российская депозитарная расписка не имеет номинальной стоимости; она удостоверяет право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляет право ее владельца требовать от эмитента получения взамен данной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами.

3. Объективная сторона преступления может выражаться в четырех альтернативно указанных деяниях: а) внесении в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации; б) утверждении либо подтверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта; в) утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг; г) размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.

Первая форма деяния характеризуется внесением в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. Исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в проспекте ценных бумаг, дан в ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». Заведомо недостоверная информация может относиться к сведениям: о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, банковский счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента и иных лицах, подписавших проспект; об объеме, сроках, порядке и условиях размещения по каждому виду, категории (типу) размещаемых эмиссионных ценных бумаг; о финансово-экономическом состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности; об участниках (акционерах) эмитента и совершенных сделках, в совершении которых имелась заинтересованность; о бухгалтерской отчетности; о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг.

Вторая форма деяния заключается в утверждении либо подтверждении проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Проспект хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции данного совета, а юридических лиц иных организационно-правовых форм — лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Подписывается он данным лицом, главным бухгалтером эмитента, аудитором, а в предусмотренных законом случаях — независимым оценщиком (по усмотрению эмитента, финансовым консультантом), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей содержащейся в проспекте ценных бумаг информации.

В случае выпуска облигаций с обеспечением достоверность информации об обеспечении подтверждает лицо, предоставившее его.

Третья форма деяния выражается в утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» эмитент обязан не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (ст. 25). В этом случае недостоверная информация может относиться к дате начала и окончания размещения ценных бумаг, их фактической цене, количеству, доле размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска, общему объему поступлений за размещенные ценные бумаги (в том числе объему денежных средств в рублях, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг; объему денежных средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг и выраженных в валюте РФ по курсу Банка России на момент внесения; объему материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте РФ), к сделкам, признаваемым федеральными законами крупными, и сделкам, совершенным в процессе размещения ценных бумаг, в отношении которых имеется заинтересованность.

Эмитент вправе представить в регистрирующий орган уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, если брокером оказывались услуги по размещению указанных бумаг путем открытой подписки, и фондовой биржей осуществлен их листинг (т.е. включение в котировальный список), в том числе при размещении дополнительного выпуска ценных бумаг, если листинг ценных бумаг соответствующего выпуска был осуществлен ранее.

Четвертая форма деяния предполагает размещение ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Государственная регистрация входит в процедуру эмиссии ценных бумаг, являясь одним из ее этапов. Она осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации дан в ст. 21 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». К их числу, в частности, относятся: несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства; внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг) ложных либо недостоверных сведений и др.

Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска. Под размещением понимается отчуждение указанных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Надо иметь в виду, что законодательство предусматривает случаи, когда регистрация выпуска ценных бумаг не производится.

4. Состав преступления является материальным. Преступление признается оконченным с момента наступления крупного ущерба.

Крупным признается ущерб, превышающий 1 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК).

Между данным последствием и деяниями, указанными в ст. 185 УК, должна быть причинная связь.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, на это в частности указывает признак заведомости. Мотив и цель преступления значения не имеют, хотя, как правило, все разновидности злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг совершаются из корыстных побуждений.

6. Субъект преступления специальный, обусловлен видом преступного деяния:

а) за внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации несут ответственность подписавшие его лица, выполняющие управленческие функции в организации-эмитенте, должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих эмиссию ценных бумаг, а также иные названные выше лица, ответственные за достоверность включенной в проспект ценных бумаг информации и подписавшие этот проспект;

б) за утверждение либо подтверждение проспекта ценных бумаг или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг могут подлежать ответственности уполномоченные работники организации-эмитента, а также иные лица, утвердившие или подтвердившие содержание указанных проспекта или отчета (уведомления);

в) за размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, ответственными являются уполномоченные работники организации-эмитента.

7. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 185 УК названо совершение деяний, предусмотренных ч. 1 статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ч. ч. 2 и 3 ст. 35).

Статья 185. Кража

1. Тайное похищение чужого имущества (кража) наказывается штрафом до пятидесяти не облагаемых

налогом минимумов доходов граждан, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.

лет или лишением свободы на тот же срок.

3. Кража, соединенная с проникновением в жилище,

иное помещение либо хранилище или причинившая значительный ущерб потерпевшему,наказывается лишением свободы на срок от трех до

4. Кража, совершенная в крупных размерах,наказывается лишением свободы на срок от пяти до

5. Кража, совершенная в особо крупных размерах или

организованной группой,наказывается лишением свободы на срок от семи до

двенадцати лет с конфискацией имущества.

Примечание: 1. В статьях 185, 186, 189-191 повторным признается преступление, совершенное лицом, ранее совершившим какое-либо из преступлений, предусмотренных этими статьями или статьями 187 или 262

2. В статьях 185, 186, 189-191 настоящего Кодекса

значительный ущерб определяется с учетом материального положения потерпевшего и, если ему причинены

убытки на сумму от ста до двухсот пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

3. В статьях 185-191 настоящего Кодекса в крупных

размерах признается преступление, совершенное одним

лицом или группой лиц на сумму, которая в двести пятьдесят и более раз превышает не облагаемый налогом

минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

4. В статьях 185-187 и 189-191 настоящего Кодекса

в особо крупных размерах признается преступление, совершенное одним лицом или группой лиц на сумму, которая в шестьсот и более раз превышает не облагаемый

налогом минимум доходов граждан на момент совершения преступления.

1. Объект кражи — экономические отношения собственности по владению, пользованию и распоряжению государственным, коллективным и частным имуществом.

Предметом любого похищения (в т.ч. и кражи) признается имущество, которое обладает следующими признаками:

а) материальный признак (вещь материального мира);

б) социальный признак (в имущество вложен определенный человеческий труд);

в) экономический признак (имущество должно обладать потребительской стоимостью );

г) юридический признак (имущество должно принадлежать собственнику на праве собственности).

Кража признается самой распространенной формой похищения имущества. Понятием -похищение- охватыва406

ется незаконное перемещение имущества от потерпевшего к похитителю, изъятие имущества, завладение им без

согласия собственника, лица, охраняющего это имущество

или пользующегося им.

Основным признаком кражи является то, что чужое

имущество изымается тайно.

2. Под термином -тайно- следует понимать:

1) когда виновный похищает имущество в отсутствие собственника или лица, его замещающего;

2) когда виновный похищает имущество в присутствии собственника или замещающего его лица, но они

не замечают или не осведомляют факта похищения имущества;

3) когда похищение осуществляется в присутствии

потерпевшего или других лиц при условии, если виновное лицо не знает об этом или считает, что действует незаметно для них;

4) когда потерпевший или иное лицо не осведомляют (в силу опьянения, малолетства и др.) факта противоправного изъятия имущества;

При разграничении тайного похищения и открытого следует обратить внимание на то, что при открытом похищении виновный испытывает определенный психический барьер и прикладывает значительное волевое усилие для того,

чтобы его преодолеть. При этом он понимает, что его действия наблюдают и, возможно, осуждают присутствующие

лица (собственник имущества, охранник, прохожие и т.д).

Подобный психический барьер может иметь место и тогда, когда, в действительности, факта похищения никто не

наблюдает, но виновный, заблуждаясь, считает, что его действия известны окружающим, которые могут его задержать и отдать в руки правосудия. При тайном похищении подобного психического напряжения может и не быть.

Таким образом, тайным признается такое похищение,

при котором виновный уверен в том, что его действия

никто не видит и не наблюдает, а присутствующие при

этом окружающие лица не осуждают его действий или

относятся к этому безразлично.

Кража признается оконченной с момента фактического перехода имущества из владения собственника во владение похитителя, который получает реальную возможность распорядиться ею, как своей.

Повторным признается похищение частного, государственного или коллективного имущества путем кражи,

грабежа, мошенничества, присвоения или растраты либо

злоупотребления служебным положением (статьи 185,

186, 189-191), если лицо ранее совершило какое-либо из

этих преступлений, либо после совершения разбоя (статья 187), бандитизма (статья 257), хищения огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ или

радиоактивных материалов (статья 262), либо хищения

наркотических средств или психотропных веществ (статья 308), независимо от того, было ли оно за них осуждено.

повторное, если с виновного снята судимость за ранее совершенное преступление в порядке амнистии или помилования либо погашена или снята в соответствии с действующим законодательством, а также когда к моменту

совершения хищения истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совершенное

Похищение, совершенное по предварительному сговору группой лиц, — это хищение, в котором участвовали

двое или более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении. В данном случае необходимо установить, что сговор состоялся до начала похищения, на

стадии приготовления или непосредственно перед покушением, но не в стадии покушения или в момент совершения преступления. Присоединение лица к уже совершаемому кем-либо хищению с последующим сговором о

совместном окончании этого преступления не может рассматриваться как квалифицирующий признак этого преступления.

Помимо общих квалифицирующих признаков (повторность, хищение совершенная организованной группой, в

крупных размерах или особо опасным рецидивистом), кража признается квалифицированной, если она совершена

путем проникновения в жилище, иное помещение или хранилище.

В данном случае термин -проникновение- следует рассматривать не в техническом аспекте, а в юридическом.

Необходимо установить — легально или нелегально лицо

проникло в помещение, с чьего-либо разрешения или без

него лицо пребывало в помещении, жилище и т.п. Про409

никновение — это вторжение в жилище с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Оно может осуществляться

как тайно, так и открыто, как с преодалеванием препятствий или сопротивления людей, так и беспрепятственно, а

также с помощью различных средств, которые позволяют

виновному похитить имущество без входа в него.

Жилище — помещение, которое предназначено для постоянного или временного проживания людей (частный дом,

квартира, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.),

а также те его составные части, которые используются для

отдыха, хранения имущества или удовлетворения иных жизненных потребностей человека (балконы, веранды и т.п.).

Помещение — это внутренняя часть строения или сооружения, в котором находится имущество. Это может

быть учебное заведение, магазин, музей, помещение, предназначенное для отправления религиозных обрядов и т.п.

Хранилище представляет собой отведенное для постоянного или временного хранения материальных ценностей территорию, которая может быть оборудована оградой, различными техническими средствами, охраной и т.п.

Иными словами, хранилище представляет собой определенное препятствие или ограждение для свободного доступа к вещам.

3. Субъективная сторона характеризуется виной в форме

4. Субъект преступления — физическое вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Мотив преступления — корыстный, лицо действует с

целью обращения чужого имущества в свою собственность.

5. Похищение, совершенное по предварительному соглашению группой лиц, представляет собой похищение, в

совершении которого принимало участие два и более лица, которые заранее договорились о совместном его совершении.

Организованной группой признается стойкое объединение двух и более лиц, специально организовавшиеся

для совместной преступной деятельности. Такая группа

характеризуется: распределением ролей, наличием организатора, разработкой плана преступных действий, вербовкой новых членов группы и др.