Выселение инвалида из общежития

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
  • Выселение из общежития. В каком случае нельзя выселить?
  • Напомним, что жилое помещение в общежитии относится к категории специализированного жилого помещения. Общежитие предоставляется работнику лишь на время трудовых отношений, или, например, студенту на период учебы. Таким образом, право пользования комнатой в общежитии производно, как правило, от трудовых отношений вселяющегося с администрацией предприятия, организации, где учится или работает гражданин.

    Оглавление:

    Порядок предоставления, вселения

    Каков порядок вселения? Ответ на этот вопрос зависит от того, когда Вы вселялись в общежитие. До вступления в силу нового Жилищного кодекса (с 1 марта 2005 года), действовал ЖК РСФСР. Два кодекса по-разному регулируют порядок вселения в специализированное жилое помещение. По «старому» закону, комната в общежитии предоставлялась на основании совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации, в ведении которого находилось общежитие. На основании принятого решения администрацией района выдавался ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Таким образом, право пользования возникало при наличии:

  • 1. совместного решения администрации и профкома;
  • 2. ордера;
  • 3. фактического вселения
  • Отсутствие хотя бы одного из этих трех элементов формально означало, что лицо право пользования не приобрело и подлежит выселению. Что касается «нового» ЖК РФ , то, во-первых, понятие «ордер» там отсутствует, во-вторых, «решение о предоставлении», принятое собственником жилого помещения является основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения, который, в свою очередь, заключается в письменной форме и является основанием для вселения.

    Граждане, вселявшиеся в общежития до 1 марта 2005 года, должны были соблюсти порядок предоставления специализированного жилого помещения, предусмотренный законодательством, действующим на момент вселения, то есть ЖК РСФСР, и наоборот: если комната в общежитии предоставлялась после 1 марта 2005 года – порядок предоставления регулируется нормами «нового» ЖК РФ. Еще раз напомним, что формально несоблюдение порядка предоставления жилого помещения – это основание для выселения лица из общежития. Но нужно ли учитывать, кто нарушил этот порядок, администрация или вселяющееся лицо?

    «Добросовестное» вселение

    Основная масса граждан, проживающих сегодня в общежитиях, вселялась в период действия ЖК РСФСР, то есть до марта 2005 года. Нередко происходило так, что лицо вселяли в связи с трудовыми отношениями, но по устному распоряжению руководителя или коменданта общежития, и ордер на вселение отсутствовал в принципе. Однако, конечно же, вины работника в этом не было, ведь он не нарушал закон. И не было оснований не доверять словам руководителя: «да, ты пока вселяйся, а ордер я сам коменданту отдам!» И действительно, по закону при вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

    Приведем пример. Администрация предприятия (истец) обращается в суд с иском о выселении ответчика в связи с отсутствием ордера на вселение. Рассматривая одно из подобных дел, судебная коллегия Верховного Суда, пришла в справедливому, на наш взгляд, выводу:

    «..Д. вселилась в общежитие по договоренности между руководством организации, где она работала, и администрацией истца, т. е. не самоуправно, каких-либо злоупотреблений или нарушений при вселении в общежитие она не допустила. Напротив, нарушение порядка предоставления жилой площади в общежитии имело место со стороны истца. Суд первой инстанции установил, что ордер на вселение в общежитие не выдавался не только ответчице, но и другим лицам, проживающим в нем. При таких обстоятельствах исходя из содержания ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации и ч. 4 ст. 10 ЖК РСФСР… не было правовых оснований для… выселения Д. из общежития без предоставления ей другого жилого помещения».

    Трудовые отношения. А если их не было?

    Как гласит статья 109 ЖК РСФСР, общежитие предназначено для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Прекращение трудовых отношений является основанием для выселения. А что если комната в общежитии была предоставлена лицу не находящемуся в трудовых отношениях с организацией, в ведении которой находится общежитие? Ведь статья 110 ЖК РСФСР (равно как и статья 105 ЖК РФ ) допускает выселение лишь работников, прекративших работу. Нетрудно догадаться, что лица, вселенные в общежитие не в связи с трудовыми отношениями, работниками, прекратившими работу быть не могут. А это означает, что выселить данных лиц по основанию «прекращение трудовых отношений» — нельзя.

    Здесь возникает вполне закономерный вопрос, а почему же нельзя выселить без предоставления другого жилого помещения лиц, которые строго по закону не имели право вселяться в общежитие, ведь оно только для «своих»?

    А закон дает возможность выселить такое лицо, только не на основании статьи 110 ЖК РСФСР, а путем признания в судебном порядке ордера недействительным. Основанием для этого может являться как раз отсутствие условий для предоставления жилого помещения. Однако, требование о признании ордера недействительным может быть заявлено лишь в течение трех лет со дня его выдачи. Данной логики придерживается и Верховный Суд, который высказал такое же мнение в Постановлении Пленума еще в 1984 году:

    «..Если общежитие было предоставлено гражданину, не относящему к лицам, которые имеют право на предоставление жилой площади в общежитии, и к указанному лицу предъявлен иск о выселении по этому основанию, необходимо, применительно к ст. 48 Жилищного кодекса РСФСР, решить вопрос о признании недействительным ордера на занятие жилой площади в общежитии с наступлением последствий, предусмотренных ст. 100 Жилищного кодекса РСФСР».

    Но даже в случае признания ордера недействительным по основаниям, не связанным с неправомерными действиями получивших ордер лиц, граждане, указанные в ордере, подлежат выселению с предоставлением другого жилого помещения или помещения, которое они ранее занимали.

    Кто вправе выселять из общежития? Сроки исковой давности

    Кто может быть истцом?

    Случалось так, что жилой дом, используемый в качестве общежития, передавался с баланса одной организации или предприятия в ведение другой. Нередко у «нового» балансодержателя возникало желание выселить хотя бы тех его обитателей, которые уже прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей место в общежитии. Однако иск о выселении «без предоставления» по этому основанию не может быть удовлетворен судом. На этот счет Верховный Суд неоднократно говорил следующее:

    «..По смыслу ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР работник, поселившийся в общежитии в связи с работой, может быть выселен из него без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин лишь по требованию того учреждения, которое предоставило общежитие и с которым он состоял в трудовых отношениях».

    Логика такого подхода понятна и справедлива. Прекращение трудовых отношений между учреждением и работником дает только данному учреждению право его выселить, но только право, а не обязанность. И если уж после прекращения трудовых отношений не воспользовался этим правом и не выселил работодатель, то сделать это теперь уже не вправе никто другой (по основанию «прекращение трудовых отношений»).

    Исковая давность

    Срок исковой давности по делам о выселении из общежития составляет 3 года с момента прекращения трудовых отношений. Другими словами, если лицо прекратило работать в организации в 1995 году, а иск о выселении получил, например, в 2000 году, то трехлетний срок давности истек и гражданин выселен из данного общежития быть не может. Такой подход озвучен Высшим судебным органом еще в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР в 1987 году, где сказано следующее:

    «..При выселении… течение срока исковой давности следует исчислять со времени прекращения трудовых отношений».

    Подобная позиция содержится и в более поздних судебных актах Верховного Суда.

    Кто не может быть выселен без предоставления другого помещения?

    По нормам «старого» или «нового» Жилищного Кодекса должен быть заявлен иск о выселении, если гражданин вселялся до 1 марта 2005 года, т.е. при действующем «старом» кодексе? Оба кодекса снованием для выселения гражданина из общежития называют прекращение трудовых отношений. Также по общему правилу лицо подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения. Однако, из последнего правила имеется ряд исключений.

    По «новому» ЖК РФ , вступившему в силу 1 марта 2005 года, согласно его статье 103 , не могут быть выселены из помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений следующие граждане:

  • члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
  • пенсионеры по старости;
  • При этом, у вышеуказанных граждан должно отсутствовать право пользования иным жилым помещением, находящимся как в собственности, так и по договору социального найма, плюс к этому гражданин должен состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, иначе – выселение без предоставления.

    По «старому» же Закону (ЖК РСФСР) не могли быть выселены поселившиеся в общежитии в связи с работой (статья 110 ЖК РСФСР), лица, прекратившие работу по любым основаниям, кроме:

    1. увольнения по собственному желанию без уважительных причин;
    2. за нарушение трудовой дисциплины;
    3. совершение преступления.
    4. Кроме того, статья 108 «старого» кодекса содержала перечень лиц, которые в любом случае не могли быть выселены из общежития (а также из служебного жилого помещения) «без предоставления». Среди них:

    5. инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, участники ВОВ;
    6. семьи военнослужащих; инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;
    7. лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет;
    8. лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений;
    9. лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников;
    10. пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;
    11. члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;
    12. инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;
    13. одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.
    14. Могут ли быть выселены по нормам ЖК РФ те, кому комнату в общежитии предоставили по ЖК РСФСР?

      Если Вас не вправе были выселить без предоставления другого жилого помещения согласно статей 110 и 108 ЖК РСФСР до введения в действия ЖК РФ, то выселить по нормам «нового» закона Вас также не вправе, ведь «льгота» приобретена согласно положениям «старого» закона. В качестве примера можно привести следующий. С 1994 года работник находился в трудовых отношениях с организацией, предоставившей ему общежитие. На момент введения в действие ЖК РФ он работал там 11 лет. А так как статья 108 ЖК РСФСР не позволяла выселить работника, отработавшего 10 лет в организации, данное лицо не подлежит выселению «без предоставления» несмотря на то, что ЖФ РФ, действующий на момент предъявления требования запрета выселить такое лицо не содержит.

      Рекомендуем по данной теме процессуальные документы :

      Возражения на кассационную жалобу истца по делу о признании договора специализированного найма расторгнутым и выселении без предоставления другого жилого помещения

      Возражения на кассационную жалобу истца на решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения в общежитии

      Возражения на исковое заявление о выселении из общежития по основанию выезда на иное постоянное место жительства

      Доводы в суд об отсутствии оснований для расторжения договора найма жилого помещении в общежитии и выселении без предоставления другого жилого помещения

      10.10.2006г., Александр Отрохов, адвокат, Правовой центр «Логос» (г. Омск)

      Выселение инвалида из общежития

      Бесплатная консультация юриста в Москве

      Выселение из общежития

      Выселение из общежития, безусловно, должно носить законные основания. Данное положение вытекает из норм Конституции РФ, согласно которым каждый имеет право на жилище, оно неприкосновенно, и никто не может быть произвольно лишен его (статьи 25 и 40).

      Эти конституционные принципы закреплены в статье 3 нового Жилищного кодекса Российской Федерации . Частью 4 этой статьи установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

      Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается в письменной форме. При этом жилое помещение в общежитии предоставляется в размере не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

      Частью 1 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

      Под общежития согласно ЖК РФ предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. При этом жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

      Таким образом, согласно закону жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (согласно ст.105 ЖК РФ) является увольнение со службы, прекращение трудовых отношений, учебы.

      Выселение из общежития, то есть выселение граждан из специализированных жилых помещений, регулируется статьей 103 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

      В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за некоторым исключением.

      Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

      • члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
      • инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
      • Также не могут быть выселены граждане в случае перехода права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, либо в случае передачи такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.

        Кроме вышеперечисленных исключений, есть одно существенное условие при выселении из общежития.

        В соответствии с частью 3 статьи 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд — совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

        Из положений данных норм следует, что Жилищный кодекс Российской Федерации применяется только к тем правоотношениям, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением жилых помещений и пользованием ими в общежитиях, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

        В случаях выселения из общежития, если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда, не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, и применению подлежат нормы гражданского законодательства.

        Это значит, что при выселении из жилых помещений в общежитиях, принадлежащих на праве собственности коммерческой организации, следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса Российской Федерации.

        Вы всегда можете посоветоваться с адвокатом по жилищным и иным вопросам и получить подробную консультацию. Об этом читайте в следующей статье — Для чего нужна консультация адвоката.

        В любом случае, выселение из общежития должно носить обоснованный характер и основываться на нормах закона!

        Выселение из общежития: на чьей стороне закон?

        В прошлом получение комнаты в общежитии было «переходным этапом» между проживанием с родителями и переездом в отдельную квартиру. После принятия закона о приватизации многие общежития перешли в частную собственность, комнаты и секции стали объектом купли-продажи, постоянным местом жительства для отдельных граждан и семей. Не утратили своей популярности рабочие и студенческие общежития. Их главная особенность — временное предоставление жилой площади гражданам, связанным определенными отношениями с собственником жилья.

        Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

        Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — просто позвоните, это быстро и бесплатно !

        Должны быть причины!

        В договоре найма обязательно оговариваются сроки проживания граждан в общежитии. Добровольно жильцы могут выселиться в любой момент. Принудительно выселить человека, проживающего в общежитии по договору найма, можно только через суд. Жильцы могут быть выселены при:

      • завершении учебы или истечении срока трудового договора;
      • изменении собственника помещения;
      • задолженности по оплате коммунальных услуг более чем за полгода;
      • регулярных жалобах от соседей на нарушение порядка;
      • использовании жилого пространства для других целей;
      • доказанном повреждении жилья.
      • Выселить человека из общежития могут при его переезде в другое место жительства. При этом днем выселения может считаться день фактического выезда жильца. Поэтому, для сохранения места в общежитии, жильцы должны предупреждать наймодателя о своем временном отсутствии.

        С предоставлением жилья

        Даже при наличии обстоятельств, указанных выше, принудительно выселить из общежития можно не всех. Закон запрещает выдворять с занимаемой жилой площади:

      • военнослужащих, сотрудников ОВД, ФСБ, пожарных, таможенников, наркополицейских и членов семей перечисленных категорий граждан, а также членов семей сотрудников указанных служб, которые погибли при исполнении;
      • лиц, достигших пенсионного возраста;
      • проживающих в помещении близких родственников умершего работника, получившего место в служебном общежитии;
      • матерей и отцов-одиночек с маленькими детьми;
      • жильцов, работающих на предприятии, предоставившем жилье, более 10 лет;
      • инвалидов первой и второй группы инвалидности, которые получили увечья, исполняя свои служебные обязанности. К этой категории относят военных и гражданских сотрудников.
      • Выселить из общежития указанных граждан можно только при условии предоставления им другого жилья.

        Как это происходит?

        При прекращении трудовых отношений с наймодателем или окончании периода обучения, граждане должны добровольно освобождать помещение. Если этого не происходит, а также, если жильца выселяют по причине неуплаты коммунальных услуг, на основании жалоб соседей или за порчу помещения, наймодатель вправе обратиться в суд для вынесения решения о принудительном выселении жильца из общежития.

        Предварительно собственник жилья может направить жильцу предупреждение, в котором указывает причины выселения и сроки, в которые нужно освободить помещение. Если жильцы отказываются освободить жилую площадь, владелец общежития вправе обратиться в суд.

        Если жильцы попадают в категорию граждан, которых можно выселить только с предоставлением другой жилплощади, то наймодатель самостоятельно находит вариант нового жилья и предлагает его выселяемым. При этом худшие жилищные условия нового жилья не могут стать причиной отказа от него. Обязательные условия при подборе нового жилья для принудительно переселяемых граждан:

      • площадь жилья должна составлять 6 кв. м. и более на одного человека;
      • помещение должно соответствовать техническим и санитарным нормам;
      • новое место жительства должно быть расположено на территории того же населенного пункта, что и прежнее.
      • Выселение в связи с прекращением трудовых отношений может производиться в течение определенного времени. В случае, если работник был уволен более чем три года назад, срок исковой давности считается истекшим и выселить жильца из общежития невозможно.

        Рассмотрение дела о выселении в суде занимает не более 30 дней. Выселяемые граждане имеют право присутствовать на заседании. Обычно им вручают повестку в суд. Но дело может быть рассмотрено и без жильцов, если они не хотят или не могут явиться на заседание суда.

        В течение одной недели гражданин должен добровольно освободить помещение. По истечении семи дней наймодтель вправе привлечь судебных приставов для выселения жильца. Выселяемые имеют право обратиться с просьбой об отсрочке выселения, но этот вопрос решается индивидуально по каждому случаю.

        А если вам понадобится заявление, то его образец можно скачать тут.

        Предупреждение и уведомление

        Предупреждение о выселении направляется жильцам собственником жилья. Если на выселении одного из жильцов настаивают наниматели, они должны обратиться с имеющейся проблемой к собственнику. Оно может быть составлено в произвольной форме в двух экземплярах. Один экземпляр отправляют по почте заказным письмом, а второй сохраняют на случай необходимости предъявления его в суде. Предупреждение о выселении должно содержать:

      • ФИО потенциального выселяемого;
      • причину возможного выселения;
      • адрес занимаемого жилого помещения;
      • основание для проживания;
      • ФИО составившего предупреждение;
      • указание на происхождение полномочий по обращения в суд и написанию предупреждений о выселении;
      • основания для прекращения трудовых отношений или доказательства ненадлежащего поведения.
      • Если жилец не изменит поведения и не возмещает ущерб, нанесенные его действиями, собственник помещения или другие жильцы обращаются в суд, который, после рассмотрения дела, выдает уведомление о выселении. Оно должно быть доставлено выселяемым в бумажной форме, но предварительное уведомление может прийти в виде СМС или сообщения на электронную почту.

        Оригинал уведомления должен содержать:

      • адрес жилого помещения;
      • ФИО нанимателя и наймодателя;
      • основания для выселения;
      • номер постановления суда;
      • сроки освобождения помещения;
      • при праве выселяемого на предоставление другого жилья – адрес нового места жительства.

      Частные случаи

      Выселение из коммунальной квартиры

      Жильцы муниципальной коммунальной квартиры или граждане, занимающие часть частной квартиры по договору найма, также могут выселиться либо добровольно, либо по решению суда. При этом, если личное имущество жильца находиться в занимаемой квартире, то в суд подается иск о выселении. Если гражданин в коммуналке только прописан, подается иск о снятии с регистрационного учета.

      Выселение несовершеннолетних

      Выселения из общежития прописанных и проживающих там вместе с родителями или одним родителем детей может осуществляться только с разрешения органов опеки. Все дела, касающиеся выселения несовершеннолетних, обязательно рассматриваются в суде.

      При выселении семьи с предоставлением другого жилья, собственник вправе предложить помещение с худшими жилищными условиями. Основанием для выселения семьи с ребенком без предоставления другого жилья могут стать:

    15. увольнение по собственному желанию со службы в организации, которая предоставляла жилое помещение;
    16. большой долг по коммунальным платежам;
    17. порча помещения;
    18. систематическое нарушение общественного порядка и постоянные жалобы соседей.
    19. Выселить без предоставления жилья семью с ребенком можно, если право пользования общежитием возникло у кого-то из членов семьи после 1 марта 2005 года. Если жильцы с ребенком законно занимают жилую площадь более продолжительное время – выселить их можно, только предоставив другое жилье.

      Однако при наличии детей у граждан, подлежащих принудительному выселению, обстоятельство каждого дела рассматриваются судом индивидуально. Судебная практика обязательна!

      Приватизация общежития: последствия ничтожных сделок

      Выселить человека из приватизированной в соответствии с законодательством комнаты общежития невозможно, так как она является его частной собственностью. Но приватизация является одним из самых спорных моментов в вопросе приобретения права собственности на комнаты общежития. Основные причины возникновения споров в недоработках законодательной базы и количестве проживающих на одной территории людей. Читайте подробнее о признание права собственности в порядке приватизации.
      Одна из проблем, связанных с приватизацией общежития, заключена в его статусе специализированного жилого фонда, собственником которого могут выступать как юридические, так и физические лица.

      Распространены случаи, когда жильцы приватизировали занимаемые в общежитии комнаты, а позже выяснялось, что все общежитие было приватизировано или выкуплено ранее какой-либо компанией. В результате все сделки по приватизации жилья частными лицами по постановлению суда признавались ничтожными, если передача всего здания собственнику была проведена с соблюдение всех необходимых норм. В случае нарушения правил более ранней по срокам сделки, она признавалась ничтожной, а приватизации отдельных комнат жильцами – законными.

      Второй по частоте возникновения проблемой является приватизация комнат общежития несколькими гражданами или спор по поводу признания приватизации ничтожной. В подобных случаях на решение суда влияет полнота предоставленного каждой из сторон спора пакета документов, на основании которых производится судебное разбирательство.

      Возможность выселения жильцов из общежития зависит от многих факторов. Часто даже суду сложно разобраться во всех спорных вопросах. Поэтому основное правило для всех нанимателей, наймодателей и собственников жилья – сохранение всех документов, касающихся права проживания и собственности на жилую площадь.

      Особенности выселения из общежития

      Общежития представляют специализированный фонд, не предназначенный для постоянного проживания, а только временного размещения граждан в целях исполнения определенных обязанностей. В каком случае граждане выселяются из общежитий по закону, возможно ли это сделать за неуплату?

      Жилищный кодекс

      Лишение жилой площади в общежитиях возможно по решению суда или распоряжению прокуратуры. На жильцов распространяются те же нормы закона, что и при занятии помещения в домах муниципального или государственной фонда или частной недвижимости на основании ст.103 ЖК РФ.

      Условия выселения зависят от времени предоставления жилья в пользования. Если это произошло до вступления в силу ЖК РФ 1 марта 2005 года, то на отношения не распространяются требования нового законодательства.

      По старому закону жилье предоставлялось по решению администрации или предприятия, в распоряжении которого находился жилищный фонд. На его основании муниципалитетом выдавался ордер на занятие площади. Право пользования появлялось при наличии разрешения профкома и при установлении фактического вселения. Для примера, сейчас практикуется только заключение договоров на предоставление жилья в социальный наем.

      Согласно ст.109 ЖК РФ комнаты в общежитии предназначены для проживания студентов, рабочих, служащих, должностных лиц, студентов и учащихся. Согласно ст.110 ЖК РФ допускается выселение граждан, трудовые отношения с которым прекращены по любому основанию, установленному трудовым законодательством.

      Причины для расторжения договора на пользование помещением зависят от основания для вселения в жилье.

      Законодательством предусмотрены следующие мотивы для предоставления жилплощади:

    20. на период обучения в ВУЗе или ином специализированном образовательном учреждении – предоставляют такую возможность крупные организации, предоставляющие возможность размещения своих студентов на время учебы в специальных корпусах, особенно тех, кто иногородний;
    21. при заключении договора служебного найма предоставляет жилплощадь на временной основе государство или муниципальный орган, вселяться на этом основании наниматели вправе вместе со всей семьей;
    22. по договору социального найма жилплощадь предоставляется тем, кто нуждается в улучшении условий проживания в связи с отсутствием квартиры в собственности или муниципальном владении;
    23. по договору коммерческого найма возможно предоставление помещений, если организация имеет свободные помещения и руководство получает прибыль от сдачи их в аренду сторонним гражданам;
    24. при наличии права собственности, если такое зарегистрировано на определенного гражданина или организацию в законном порядке путем приватизации в отношении физических лиц или купли-продажи для иных категорий владельцев.
    25. Для всех пользователей жилого фонда любого назначения, в том числе общежитий, действуют единые правила лишения квадратных метров в связи с виновным поведением жильцов, в частности, в случаях:

      • нарушения им правил эксплуатации – использование помещения не по назначению, то есть для размещения коммерческих объектов, а не проживания;
      • при невнесении платы за коммунальные услуги беспрерывно на протяжении 6 месяцев – истцом в таких делах выступает владелец объекта недвижимости в виде муниципальных или государственных органов, либо предприятия, на балансе которого оно записано, либо управляющей компании, следящей за своевременностью внесения квартплаты;
      • порча общедомового имущества;
      • соблюдение требований противопожарной и антисанитарной безопасности;
      • осуществление мер по незаконной перепланировки с нарушением целостности жилого помещения и конструктивных элементов многоэтажного здания в целом;
      • регулярное нарушение прав соседей по комнатам или соседей по лестничной площадке вследствие злоупотребления алкоголем, наркотическими средствами, организация дебошей, причинение вреда или создание угрозы для жизни и здоровья.
      • К нанимателям, занимающим помещения на временной основе, применяются санкции в виде выселения при наличии причин:

      • невнесение платы на регулярной основе, задержки перевода платежей за коммунальные услуги;
      • содержание жилого помещения в неудовлетворительном состоянии;
      • непроведение текущего ремонта помещения.
      • В общежитии назначается администрация, которая отвечает за состояние жилого фонда и устанавливает собственные правила для пользованиями помещениями в объекте недвижимости. О них сообщается жильцам при заселении под расписку. Указанные требования дополняют нормы федерального и местного законодательства по проживания в домах такого типа.

        Для выселения необходимо наступление следующих обстоятельств:

      • переселение в другое жилье занимающего помещение нанимателя – такая нужда может возникнуть в связи с проведением реконструкции здания, ремонтных работ, переводе на другое место работы, увольнение, сокращение в связи с ликвидацией предприятия и др., обязательно заключается договор социального найма на занятие другой жилплощади;
      • нарушение обязательств жильца на систематической основе собственников на основании требований норм Жилищного кодекса РФ;
      • расторжение договора на занятие помещения по добровольному соглашению сторон или в связи с истечением срока его действия;
      • прекращение трудовых отношений, обучения или снятие служебных обязанностей в отношении государственных и муниципальных органах;
      • выселение из общежития за неуплату коммунальных услуг в общей сложности на более чем 6 месяцев;
      • нарушение правил пользования помещением, расторжение договора по инициативе владельца жилого фонда.
      • Про принудительное выселение со служебного жилья читайте здесь.

        Инициировать выселение может любое лицо, заинтересованное в прекращении со стороны нанимателя совершения незаконных действий, либо собственник недвижимости. Если права граждан нарушаются действиями ответственного нанимателя общежития, они также могут выступать в деле в качестве истца при рассмотрения дела судом.

        При расторжении договора социального найма в связи с истечение срока действия трудового договора или допущением жильцом нарушений законодательства или жилищного контракта, уведомление с предупреждением о необходимости оставления помещения направляется не позднее, чем за 3 месяца или в иной срок, установленный соглашением между сторонами на занятие жилой площади.

        Обычно выселение осуществляется без предоставления другой площади, поскольку оно выделяется на временной основе.

        В некоторых случаях государственными или муниципальными органами организовывается переселение, то есть обязательно предоставляется другая жилплощадь.

        Такие случаи встречаются в следующих ситуациях:

      • при аварийном состоянии жилого фонда при расселении жильцов;
      • при смене владельца жилого фонда, ликвидации предприятия, его реорганизации;
      • при переводе работника на место исполнения трудовых обязанностей в другой регион.
      • Не предоставляется другой объект недвижимости для проживания при систематическом нарушении требований жилищного законодательства, договора социального найма. В частности, при совершении несанкционированной перепланировки или допущении иных нарушений при пользовании жильем выносится администрацией или собственником сначала предупреждение.

        При отсутствии реакции дело передается в суд для принудительного выселения. В письме о необходимости оставить помещение сообщается время, в течение которого осуществляется переезд, условия расторжения договора и аннулирования временной выписки. Оформляется сопровождающая документация – акт приемки-передачи, соглашение о прекращении контракта о социальном найме помещения.

        Определенные категории граждан выселить из общежития нельзя. К ним относятся на основании ст.103 ЖК РФ:

      • наниматели, имеющие 1 и 2 группы инвалидности;
      • родственников ответственного квартиросъемщика, погибшего при исполнении служебных или трудовых обязанностей;
      • пенсионеров в связи с достижением возраста на основании законодательства;
      • военнослужащих, чиновников и их семьи.
      • С несовершеннолетним ребенком

        На основании ст.56 СК РФ дети следуют по месту жительства родителей. Это значит, что при выселении последних несовершеннолетние прописываются по месту пребывания матери или отца. Предоставлять другую жилую площадь распорядитель недвижимости на него не обязан, также как и на взрослых членов семьи. Исключение составляют случаи, когда у ребенка нет другого места жительства для временной или постоянной регистрации.

        Выселение из общежития инвалида 1 или 2 группы по законодательству невозможно, особенно, эти граждане получили увечья вследствие исполнения трудовых или служебных обязанностей, во время ведения военных действий. Невозможно лишить квадратных метров также пенсионеров по старости и родственников гражданина, который погиб или признан исчезнувшим без вести при исполнении служебных обязанностей, трудовых полномочий.

        Выселение из общежития студента

        Общежития распределяются между обучающимися, обычно иногородними студентами, на время получения образовательных услуг. Такие договоры имеют ограниченный срок действия. Выселение возможно при досрочном прекращении контракта, к примеру, при отчислении с отделения ВУЗа за неуспеваемость, а также при окончании срока его действия в связи с получением диплома.

        Выселить студента можно по следующим основаниям: его заявлению – ст.101 ЖК РФ, вследствие нарушения им правил пользования жилым помещением по распоряжению собственника или администрации – ст.105 жк рф.

        Судебная практика

        На практике часто встречаются случаи, когда гражданин вписан без предоставления ордера еще до вступления в действие нового Жилищного кодекса 1 марта 2005 года. Что происходит с этой категорией граждан, как производится их выселение?

        В отношении таких жильцов подается заявление о признании ордера недействительным, поскольку трудовых или иных гражданско-правовых отношений в данной ситуации нет, соответственно, прекратить жилищные отношения по общим основаниям, как например, при расторжение трудового контракта невозможно.

        Судебная практика по вопросу выселения из служебного жилья рассматривается на этой странице.

        Про выселение из муниципальной квартиры за неуплату коммунальных услуг читайте здесь.

        Видео: Общежитие: основания проживания и выселения